Земельные отношения и землеустройство в условиях колхозно-совхозного производства (1935-1959)

Введение

Земля – это наш дом, в котором мы живем. Это дает людям еду, одежду, кров и многое другое. Неисчерпаемые производительные силы Земли являются не только средством поддержания жизни, но и залогом будущего человеческого общества. Поэтому мы должны защитить и сохранить его для будущих поколений.

1.Особенности проведения межхозяйственного землеустройства

Коллективизация нанесла тяжелый удар по сельскохозяйственному производству в СССР; восстановление началось лишь в 1935 году, когда колхозный строй начал функционировать более или менее стабильно. Больше всего пострадал животноводческий сектор, в основном из-за массовых забоев скота.
Так, с 1934 года поощрялось приобретение скота для личного пользования в количестве, разрешенном Уставом сельскохозяйственной артели. Семейное земледелие преобладало над общественным земледелием, а земля, напротив, почти вся переходила в коллективную собственность. Это был важнейший компромисс, достигнутый в деревне благодаря коллективизации.
В 1935-1938 годах потребовалось принятие государственных законов о колхозах в вечном (бессрочном) пользовании землей и землеустройстве. мобилизация всех землеустроительных сил, поэтому крестьянская организация края в этот период осуществлялась в незначительной степени.
По мере завершения работ по выдаче государственных сертификатов все большее число специалистов обращало внимание на эту работу, прежде всего на внедрение агротехнически правильных севооборотов.
При проведении работ, связанных с выдачей государственных сертификатов, вновь было допущено множество недостатков и ошибок.
Недостатки землепользования не повсеместно были устранены в достаточной степени, границы колхозных земель не были точно переведены в природу, различные виды земель неравномерно перераспределялись между колхозами.
В очередной раз выявился существенный разрыв между практикой землепользования и научными достижениями того времени. Несмотря на достаточно тщательное изучение методов землеустройства в хозяйстве, утвержденные инструкции по производству, а тем более практическая деятельность землеустроительных организаций явно не соответствовали новым задачам.
По инструкции 1933 года обследование проектов должно было производиться только зимой, то есть перенести их можно было только на следующий полевой период. Так, например, в Белоруссии из 950 проектов, разработанных в 1938 году, были реализованы только 636. Концентрация усилий на одном направлении, пусть и очень важном.


2.Землеустройство в период коллективизации, индустриализации и восстановления народного хозяйства СССР


В этот период важнейшим правовым документом по землеустройству стали Общие принципы землепользования и землеустройства, утвержденные ВЦИК СССР 15 декабря 1928 года.
В Инструкции 1928 года по землеустроительным работам названы две формы. землеустройства: межсельского и внутрисельского. Последняя, в свою очередь, делится на четыре группы:
а) землеустройство колхозов;
б) коллективное землеустройство;
в) внутрихозяйственное землеустройство;
г) землеустройство изолированных хозяйств.
В конце 1920-х годов термин «внутрихозяйственное землеустройство» начал получать распространение в производственной, научной и учебной литературе по землеустройству.
С 1928 г., в период полной коллективизации (1928-1932 гг.), землеустройство было направлено на создание колхозов и совхозов. Характер землеустройства в это время определялся директивами XV съезда ВКП(б) по подготовке пятилетнего плана развития народного хозяйства, в которых указывалось на необходимость ускорения работа по территориальному управлению является предпосылкой установления форм коллективного управления.
В первой пятилетке землеустройство новых совхозов осуществлялось на площади 80 миллионов гектаров. Сельскохозяйственное землеустройство совхозов заключалось в создании центральных имений, дорог и водных сооружений; ограничить сельскохозяйственные земли и разделить пахотные земли на ячейки.
Оно было неполным и представляло собой упрощенную форму землеустройства, в рамках которой производство могло быть организовано и размещено лишь самым простым образом.[2]
С 1933 года начались работы по внедрению и развитию севооборота в колхозах и совхозах страны. В этот период землеустройство сельскохозяйственных предприятий было направлено в основном на организацию территории пашни - установление зон севооборота, размещение полей и приусадебных участков.
Основными задачами внутрихозяйственного землеустройства, в ходе которого был введен севооборот, были:
1. создание территориальных условий для эффективного использования земли и повышения продуктивности полей колхозов и совхозов;
2. устранение имущественной обезличенности и территориально правильная организация рабочего места каждого коллектива и подразделения;
3.Укрепить кормовую базу развития социалистического животноводства;
4. создать условия для наиболее эффективного использования парка машин и тракторов и других средств производства;
5. Создать условия для рационального строительства в колхозах и совхозах.

Заключение

Таким образом, цель работы была достигнута, мы рассмотрели землеустройство в предвоенные и послевоенные годы. Вопросы также были решены, мы рассмотрели основные положения СССР в предвоенные годы и соответственно общую картину положения в стране в этот период, а затем ту отрасль, которая нас особенно интересует.