Понятие административного принуждения и сущность административно-предупредительных мер

1. Понятие «административное принуждение»

Административное принуждение – это особенный метод в системе государственного управления в рамках положений административного права, состоящий из средств психического, физического и иного воздействия, которые правомочны применять уполномоченные субъекты для обеспечения общественного порядка и безопасности.
Целей административного принуждения закон предполагает 5:
- предупреждение правонарушений и последствий от их совершения;
- пресечение правонарушений и преступлений;
- восстановление нарушенного состояния имущества;
- процессуальное обеспечение;
- наказание (ответственность) правонарушителя.
Административное принуждение представляет собой часть принуждения государственного, но при этом считается отраслевым видом в рамках административного права . Однако, несмотря на это, в нормах права до сих пор нет четкого определения термину «административное принуждение», по причине чего среди правоведов, юристов и ученых идут споры и дискуссии относительно точности той или иной трактовки рассматриваемого понятия.
Выделяется несколько признаков административного принуждения:
- происходит исключительно в официальном порядке: исполняется только от имени государства, уполномоченными государственными органами и их должностными лицами в ситуациях;
- огромное количество субъектов, по отношению к которым допускается применение разбираемых мер;
- широкий перечень лиц: к ним относятся и физические, и юридические лица, а так же органы исполнительной власти и местного самоуправления;
- нет единой системы служебного подчинения между стороной административно принудительных мер и лицами, относительно которых эти меры применяются (так называемые «пассивные участники» административных правоотношений);
- принудительное исполнение: со стороны государства осуществляются действия по требованию к лицу либо осуществлять определенные действия, либо – не делать их (опять же, против воли данного лица);
- базирование на нормах административного права .
При этом формат проявления административного принуждения очень разнообразен: от личных ограничений типа административного ареста за мелкое хулиганство и до задержания виновного лица в полиции. Подобная особенность позволяет должностным лицам соответствующих государственных органов самостоятельно принимать решения относительно пресечения правонарушения и выбора мер для этого. Это и есть суть административного принуждения.
Таким образом, особенности общественно-правовых отношений требуют от властей и должностных лиц самостоятельного и быстрого реагирования на нарушения норм закона и использования необходимых административных мер принуждения, поскольку любое нарушение правопорядка в государстве необходимо прекратить сразу же, как только о нем станет известно, чтобы вслед за правонарушением не наступало ни личной, ни имущественной безопасности граждан. Это и является сутью норм административного принуждения.