Финансовый контроль

Введение

Актуальность темы. Развитие реализуемой в России социально-экономической политики находится в непосредственной взаимосвязи с аудитом эффективности за использованием бюджетных средств. В настоящее время аудит эффективности принимает все более важное значение, поскольку значительная часть средств государством направляется на развитие отдельных секторов страны, проведение СВО.
Все это требует эффективного контроля за бюджетными денежными средствами, осуществление которого возможно с помощью инструментов аудита эффективности.
Цель работы – рассмотрение особенностей финансового контроля.
Задачи работы:
- рассмотреть понятие финансового контроля;
- провести анализ практики осуществления финансового контроля контрольно-счетной палатой Москвы;
- отразить направления развития финансового контроля.
Объектом исследования являются финансовый контроль.
Предмет исследования – практика осуществления финансового контроля КСП Москвы.
Теоретической основой исследования являются труды отечественных авторов в области аудита и иных отраслей: Алексеева И.В., Богатая И. Н., Емельянова И.Н., Курдюмов А.В., Мельник М.В., Суздалева Н.Ю.
Методологической основой исследования является система научных методов: анализ и синтез, аналогия, индукция и дедукции, обобщение, классификация, сравнение, комплексный и системный анализ.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

1. Понятие финансового контроля

В целом можно сказать о том, что в литературе достаточно полно и объективно раскрывает существенные аспекты финансового контроля. В этой связи рассмотрим, что представляет собой финансовый контроль в научных трудах современных исследователей.
Нами структурированы современные подходы к организации государственного финансового контроля, выделены законодательные, смешанные и инновационные подходы и на этой основе систематизированы содержательные характеристики каждого подхода, представленными различными исследователями (таблица 1) [4, с. 32].
Таблица 1 - Теоретические подходы к организации процесса финансового контроля
Наименование подхода Представители (авторы) Характеристика
1. Законодательный
подход Булатова С.Ф.,
Чернышева Е.В.,
Шакирова А.Ш. Сторонники подхода считают необходимым для финансового контроля за исполнением государственных программ использовать технику и принципы финансового контроля, установленные законодательством для финансового контроля в целом.
2. Смешанный
подход Чулков А.С.,
Гвоздева Н.В.,
Терентьева И.В. Сторонники подхода применяют для анализа контрольных позиций часть принципов из законодательных актов, а часть принципов из исторической практики финансового контроля.
3. Инновационный
подход Фролова Ю.В.,
Минаева Е.В. Представители инновационного подхода считают необходимым использовать новые подходы и концепции процесса организации
финансового контроля за государственными
целевыми программами

Таким образом, в процессе изучения теоретических основ финансового контроля, нами выделены три научных подхода к анализу данного процесса, сложившиеся в экономической литературе на данный период времени.
На данный момент существует множество исследований, посвященных финансовому контролю и обоснованию его роли в условиях кризисной экономики. Однако при уточнении сущности финансового контроля в первую очередь следует рассматривать положения законодательства стран, которое раскрывает следующие значимые аспекты финансового контроля (рисунок 1).

Рисунок 1 - Существенные аспекты финансового контроля согласно положениям Бюджетного кодекса РФ (гл. 27 БК РФ) [1]

Рассмотрим положения в части реализации финансового контроля более подробно.
На рисунке 2 показано, что на данный момент существуют следующие виды государственного финансового контроля.

Рисунок 2 - Виды государственного финансового контроля

Если рассматривать практику государственного финансового контроля в России, то следует подчеркнуть, что в Бюджетном кодексе РФ, также установлено наличие только четырех видов государственного финансового контроля. Только в пункте 1, ст. 265 БК РФ указано, что государственный финансовый контроль осуществляется с целью обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, которые регулируют бюджетные правоотношения [1].
В Бюджетном кодексе РФ, как было отмечено ранее, установлены объекты государственного финансового контроля (рисунок 3).

Рисунок 3 - Объекты финансового контроля

Согласно рисунку 3, современное законодательство выделяет множество объектов, деятельность которых подлежит обязательному финансовому контролю.
На рисунке 4 отражены методы осуществления финансового контроля.
Согласно рисунку 4 существуют следующие методы осуществления финансового контроля [5, с. 7]:
1. Проверка представляет собой совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета, и бюджетной отчетности за определенный период.

Рисунок 4 - Методы осуществления финансового контроля

2. Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объектов контроля.
3. Выездные проверки представляют собой проверки, которые проводятся по месту нахождения объекта контроля. Камеральные проверки представляют собой проверки, которые проводятся по месту нахождения субъекта контроля на основании отчетности, представляемой объектом контроля.
4. Под санкционированием понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, которые представлены в целях осуществления финансовых операций на соответствие указанной информации требованиям действующего законодательства.
Таким образом, в первой главе работы были отражены теоретические аспекты государственного контроля, рассмотрена его сущность, виды и методы осуществления.