Фрагмент для ознакомления
2
определять значимость частных показателей, что, в результате, приводит к формированию обобщающего показателя.
Однако необходимо отметить, что в практике государственного управления зачастую возникают проблемы оценки и анализа частных показателей национальной экономической безопасности или принятия решения в пользу конкретного направления ее обеспечения в условиях отсутствия данных динамики других частных показателей безопасности, что обусловливает необходимость разработки системы частных показателей экономической безопасности, всесторонне характеризующих последнюю. Вышеизложенное обусловливает целесообразность использования системы экономических показателей с интегральными измерителями, количественно оценивающих экономическую безопасность, что способствует формированию оценки мероприятий как для отдельных объектов управления (энергетической безопасности, внешнеэкономических связей, кредитно-денежных отношений, инфраструктуры и т.д.), так и в целом для страны.
Зарубежная практика количественной оценки экономической безопасности отражает, в основном, мероприятия по отдельным направлениям, связанным, к примеру, с экономической преступностью, теневой экономикой, протекционистскими мерами со стороны других государств, социальными кризисами, промышленным шпионажем, состоянием финансовых и товарных рынков, что не способствует принятию эффективных оперативных комплексных решений.
Однако, развитыми странами приняты порядка 20-ти критических индикаторов, определяющих нарастание опасных процессов, следствием которых являются разрушение и необратимая деградация. К данным индикаторам относятся предельные величины уровня безработицы, средней продолжительности жизни, уровня преступности и пр. Среди наиболее распространенных интегральных оценок, использующих экспертные оценки, выделяют:
• интегральный показатель надежности
• оценка странового риска на основании методики российской
• фирмы «Юниверс»
Методика журнала «Euromoney» предполагает расчет интегрального показателя в виде суммы девяти частных показателей, определенных на основании экспертной или расчетно-аналитической оценки, изменяющегося в пределах от 0 до 100. Экономическая ненадежность страны оценивается методикой странового риска фирмы «BERI», основанной на экспертных оценках одиннадцати частных показателей, обладающих удельным весом и в общей сумме составляющих 100, а также вариативность значений: «очень хорошо», «хорошо», «удовлетворительно» и «плохо». В методике фирмы «Юниверс» количественная интегральная оценки определяется группировкой всех частных показателей экономической безопасности производится на четырнадцать показателей социальнополитического риска, шестнадцать показателей внутриэкономического риска, четырнадцать показателей внешнеэкономического риска, кроме того, каждому из показателей риска присвоен удельный вес, а сумма этих весов внутри отдельной группы составляет. Значение частных индикаторов риска определяется с помощью экспертных оценок или расчетным путем, и находится в интервале от единицы (лучшие) до десяти (худшие) .
Необходимо заметить, что в современных условиях оценки уровня национальной экономической безопасности необходимо формирование системы показателей, определяющих критические значения, что, в свою очередь, способствует определению методов, форм, скорости и фундаментальности в проведении экономических реформ. Предельно допустимые значения экономических индикаторов формируют границы социально-экономических преобразований. Достижение критических значений показателей обусловливает неустойчивость, дезорганизованность, неспособность к реализации исходных функций и целей системы.
В соответствие с существующей в настоящее время методикой, определение уровня экономической безопасности предполагает разбиение диапазона допустимых значений для каждого показателя на пять интервалов, величина которых зависит от экономически достижимых минимальных и максимальных значений; от пороговых нижних и верхних значений, превышение которых нежелательно; от минимальных и максимальных оптимальных значений.
Методика количественной интегральной оценки фирмы «Юниверс»
Методика количественной интегральной оценки фирмы «Юниверс» является более детальной и громоздкой. Все частные показатели экономической безопасности разбиты на три группы: показатели социально-политического риска (14 индикаторов), показатели внутриэкономического риска (16 индикаторов), показатели внешнеэкономического риска (14 индикаторов). Каждый из индикаторов риска имеет свой удельный вес, но при этом сумма его внутри отдельной группы равна единице. Частные ин¬дикаторы риска определяются экспертным или расчетным путем в интервале от 1 (лучшие) до 10 (худшие).
Современные подходы к оценке уровня экономической безопасности страны склоняются в сторону формирования системы показателей, для которых важно определить критические значения.
Подобный анализ фирма "Юниверс" готовит раз в три месяца. Обобщенная оценка по всем группам риска (R) записывается следующим образом:
где ri – значение каждого показателя в баллах, от 1 до 10; Ai – весовой коэффициент соответствующего показателя.