11. Правовые основы обеспечения экологической безопасности в государства ЕАЭС: сравнительно-правовой анализ (на примере стран: Россия и Казахстан)

Актуальность темы работы. Природоохранительное законодательство - это структура законов и других юридических актов (постановлений, указов, инструкций), которая упорядочивает природоохранные отношения в целях восстановления и воспроизводства природных богатств, рационализации природопользования, сохранения здоровья населения.
Для поддержания возможности практической реализации принятых законов очень важно, чтобы они были вовремя аргументированы принятыми на их основе подзаконными актами, точно определяющими и конкретизирующими в соответствии с определёнными условиями отрасли или района, кому, что и как делать, перед кем и в какой форме отчитываться, каких экологических норм, стандартов и правил придерживаться и т.д.
Следует позаботиться о том, чтобы наиболее успешные правовые нормы и институты, действующие в других странах, проникли в национальные правовые системы. Изучение этого сравнительного аспекта позволяет лучше понять преимущества и недостатки национального законодательства, сформулировать конструктивные предложения для законодателей и определить возможные пути двустороннего сотрудничества по правовым вопросам, которые одинаково понимаются в национальном законодательстве двух или более стран. Наиболее тесную взаимосвязь между российским законодательством и законодательством стран СНГ можно проследить, поскольку наши страны много лет были частью СССР, и подходы к правовому регулированию различных видов общественных отношений, заложенные тогда в нашей общей истории, сохранились до сих пор. Однако проведение сравнительных исследований в одной отрасли права в нескольких странах требует уточнения методологии. Сравнительный метод - это способ познания реальности путем сравнения, определения неизвестного путем сравнения с известным, свойств явления путем сравнения с другими свойствами данного явления или с такими же свойствами других явлений и т. д. Сравнительный метод - это способ познания реальности путем сравнения, определения неизвестного путем сравнения с известным, определения свойств явления путем сравнения с другими свойствами данного явления или с такими же свойствами других явлений выясниться.
Объект исследования – законодательство об экологической безопасности России и Казахстана.
Предмет исследования – правоотношения по обеспечению экологической безопасности в России и в Казахстане.
Цель работы – сравнительная характеристика нормативно-правового регулирования экологической безопасности в Росси и в Казахстане.
В соответствии с целью сформулированы задачи работы:
1. Анализ основных положений законодательства России в вопросах обеспечения экологической безопасности.
2. Выявление сходных и отличных черт природоохранного законодательства Республики Казахстан в сравнении с законодательством России.
В России имеющая высшую юридическую силу и прямое воздействие Конституция Российской Федерации формирует основы всех отраслей российского законодательства, в том числе об охране окружающей среды и экологической безопасности, которые к концу прошлого века стали масштабной проблемой современного мира.
Конституция РФ 1993 г., содержит более конкретные экологические предписания и принципы, которые должны применяться на всей территории страны, а все принимаемые в Российской Федерации правовые акты не должны им противоречить. Это повышает фундаментальность влияния Конституции как на развитие экологического законодательства - федерального и регионального, так и на принятие и применение иных нормативных правовых актов на территории России.
Также были приняты и ныне действуют следующие основополагающие законы федерального уровня, регулирующих отношения в сфере природопользования: Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - определяет основы государственной политики в области охраны окружающей среды для сохранения биологического разнообразия, природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности.
Предприятия обязаны необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, инфразвука, электрических, электромагнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания и размножения диких зверей и птиц, на естественные экологические системы и природные ландшафты.