Основные этапы стратегического управления и их краткая характеристика

Введение

Актуальность темы. Стратегическое управление является ключевым процессом в деятельности любой организации, направленным на достижение долгосрочных целей и эффективное использование ресурсов. Актуальность данной темы обусловлена быстрым изменением внешней среды, включая технологические новшества, изменения в потребительских предпочтениях и глобализацию, что требует от организаций гибкости и способности к адаптации.

1 Понятие и этапы стратегического управления

Термин "стратегический менеджмент" начал активно использоваться в конце 1960-х - начале 1970-х годов. Он обозначил различие между управлением, осуществляемым на уровне производственных операций, и управлением на общем корпоративном уровне. Это разделение возникло в ответ на изменения в деловой среде. К ним относятся: повышенная динамичность внешних условий; возникновение новых потребностей; растущая конкуренция за ресурсы; глобализация и интернационализация бизнеса; увеличивающееся значение научно-технического прогресса и инноваций; доступ к современным технологиям; развитие информационных сетей, что облегчает быстрый обмен и получение информации; а также изменение роли человеческого капитала в организациях.
В рамках данного процесса, который является интегрированной частью общей управленческой деятельности, выделяются как фундаментальные, так и специфические компоненты. Со временем происходит модификация первоначальных основополагающих функций, что влечёт за собой появление новых специализированных направлений: от эволюции планирования в стратегическое до развития таких ключевых областей, как маркетинговая деятельность, управление инновациями и технологиями, PR-коммуникации, логистические решения и HR-управление.
Процесс начинается с постановки целей – своего рода компаса для организации. Эти цели служат не только ориентиром в деятельности (организующим принципом), но также стимулом к действию (мотивацией) и инструментом контроля за достижением желаемого состояния компании, которое определяется как совокупность интересов разнообразных участников: акционеров, персонала, клиентуры, деловых партнёров, местного сообщества и общества в целом [17].
В контексте организационной структуры выделяется четырехуровневая система установления корпоративных задач: от вершины пирамиды к её основе – миссия, стратегические цели, тактические задачи и оперативные действия.
Миссия организации выступает ее фундаментальным и исключительным стержнем, который определяет сущность бизнеса. Это уникальное утверждение о смысле существования компании в мире, подчеркивающее её неповторимость среди конкурентов. Она служит мостом между внутренним миром организации и внешней средой. Миссия включает:
- Определение ключевых потребностей клиентуры
- Целевые группы потребителей
- Уникальное предложение товаров или услуг
- Конкурентные преимущества, выделяющие компанию на фоне аналогов
- Применяемые технологии и инновации
- Стратегию развития (рост, инвестирование)
- Корпоративную культуру как основу внутренних отношений
Примером миссии может служить слоган «Саратовстройстекло» – «Качество стекла: ключ к качеству жизни», где через продукт выражается основное предназначение компании.
Миссия не является конкретным планом действий, а скорее определяет общие векторы развития. Она задает направление для всех последующих целей:
- Стратегические цели, формируемые на основе миссии высшим руководством, обозначают долгосрочные амбиции и перспективы компании с установленными временными рамками.
- Конкретные стратегии разрабатываются в соответствии с этой основной целью.
Миссия выполняет критическую функцию:
1. Ориентация: определяет общее направление развития
2. Интеграция: объединяет усилия всех подразделений вокруг единого видения
3. Коммуникация: служит внешним и внутренним коммуникативным инструментом
Таким образом, миссия – это не просто декларация; она является компасом для всей организации, определяющим её сущность и направление движения в долгосрочной перспективе.[8].
Создание тактических задач на среднем и высшем уровне руководства предполагает их ориентацию на применение в рамках организационной структуры. Эти задачи обрисовывают конкретные достижения основных подразделений, необходимые для успешного воплощения глобальной стратегии. По сути, они выступают как ключевые рычаги исполнения стратегических задач.
Операционное (производственное) целеполагание осуществляется низшим и средним звеньями управления на базовом уровне организации, сосредоточиваясь на краткосрочных показателях. Эти цели представляют собой конкретные, измеримые задачи для отделов и сотрудников, служащих инструментом достижения поставленных тактических задач.
Целевые установки в различных функциональных сферах (производстве, маркетинге, финансах) определяются через специфичные показатели: качество продукции, уровень производительности труда, оптимизацию затрат, объёмы продаж и общую эффективность работы. Организация выделяет приоритеты в таких направлениях как прибыльность бизнеса, развитие рынков, повышение производительности, инновационная активность (разработка новых продуктов), оптимизация структуры, управление человеческими ресурсами и социальную ответственность.

2 Анализ стратегического управления на примере национальной безопасности

Современная международная ситуация и беспрецедентное санкционное давление на Россию со стороны недружественных государств, безусловно, увеличивают роль стратегического планирования для стабильного развития нашей страны и обеспечения ее национальной безопасности. Установление долгосрочных ориентиров в новые реалии должно помочь сократить уровень социально-экономической неопределенности и связанные с ней риски, а также преодолеть кризисы, угрожающие безопасности страны, минимизируя их последствия.
Неэффективная система стратегического планирования в России требует серьезного анализа и реформирования. Неопределенности в правовой трактовке и чрезмерное количество стратегий создают препятствия для адекватного выполнения задач, что в свою очередь затрудняет реализацию долгосрочных целей государства.
Для преодоления этой проблемы необходимо направить усилия на упрощение и систематизацию стратегических документов. Это подразумевает создание четкой классификации и координации документов, а также вовлечение всех заинтересованных сторон в процесс разработки стратегий.
Кроме того, важно обеспечить доступность и прозрачность информации о существующих стратегиях, что позволит избежать дублирования и повысить эффективность их внедрения. Понимание основ стратегического планирования и значимости этих документов на всех уровнях управления станет ключом к успешному их выполнению и достижения намеченных результатов.
В конечном итоге, успешное стратегическое планирование может стать основой для устойчивого развития страны и улучшения качества жизни граждан. Только преодолев существующие барьеры, Россия сможет строить стратегии, соответствующие вызовам времени и потребностям общества.
Анализ правовой природы документов стратегического планирования открывает новые перспективы для совершенствования системы государственного управления и повышения качества принимаемых решений. Необходимость четких законодательных определений и правовых рамок данных документов становится очевидной, так как это позволит не только улучшить их содержательность, но и укрепить механизмы ответственности за их исполнение.
Систематизация документов стратегического планирования как особого вида правовых актов позволит более эффективно реализовать их регулятивный потенциал. Кроме того, это повлияет на развитие правовой политики, создавая условия для последовательного и обоснованного нормотворчества.
Формируя более четкое представление о статусе и функциях таких документов, мы можем обеспечить их гармоничное взаимодействие с другими нормативными актами, что в свою очередь положительно скажется на правоприменительной практике. Углубленный анализ и обсуждение данной тематики в научной литературе помогут поднять уровень правового обеспечения не только в области административного права, но и в других сферах государственного управления, включая безопасность государства.
Таким образом, правовые акты управления в сфере национальной безопасности представляют собой ключевой инструмент, обеспечивающий стратегическое планирование и реализацию государственной политики. Их подзаконный статус и формальная структура не только определяют порядок разработки, но и способствуют установлению ясных норм и целей для достижения поставленных задач. Учитывая, что они являются отражением управленческих решений, такие акты играют важную роль в формировании правовой базы для защиты национальных интересов.
Кроме того, наличие четко прописанных целей и приоритетов в стратегических документах позволяет органам власти более эффективно реагировать на изменения в международной и внутренней обстановке. Это обеспечивает не только защиту, но и устойчивое развитие государства в долгосрочной перспективе.
В заключение, правовые акты управления, будучи примером применения законодательства в действии, подчеркивают значимость интеграции правовых, политических и стратегических аспектов для создания безопасного и стабильного будущего для России. Мудрое использование этих инструментов может стать залогом успешной реализации концепций национальной безопасности.
Стратегические управленческие документы в сфере национальной безопасности, выработанные в процессе целеполагания, детализируются в государственных программах и планах, которые утверждаются актами правительства Российской Федерации. Эти акты содержат юридические нормы, обязательные для исполнения различными субъектами публичной власти. Например, в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности, одобренной Указом Президента РФ от 21.01.2020 № 20, было принято множество правительственных постановлений, касающихся ее выполнения.
Также важно отметить, что правовые акты управления принимаются субъектами публичной власти в рамках их компетенции. Документы стратегического планирования по обеспечению национальной безопасности, как указано в ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 172-ФЗ, утверждаются Президентом РФ. Многие текущие стратегии и концепции в данной сфере также приняты указами Президента.







Заключение

Стратегическое управление — это комплексный процесс, который обеспечивает устойчивое развитие и конкурентоспособность организации. Основные этапы, такие как анализ внутренней и внешней среды, формулирование стратегических целей, реализация стратегий и контроль их выполнения, играют ключевую роль в создании успешной бизнес-модели.