Общественное мнение и право

Введение
В настоящее время достаточно актуальными являются теоретические и прикладные
исследования, связанные с характеристикой и выявлением общественного мнения,
осуществляемые в рамках социологической науки, а также в ряде научных направлений в сфере
общей теории и социологии права. Более того, современная доктринальная установка
традиционно базируется на утверждении о том, что в условиях становления правового
государства и гражданского общества оптимальное функционирование соответствующих
институтов невозможно без сформировавшегося в обществе и надлежащим образом
выраженного общественного мнения. Однако, несмотря на обширные теоретические и
эмпирические исследования данного явления, наблюдается отсутствие единого
методологического принципа, предопределяющего качество и уровни изучения общественного
мнения именно в сфере социально-правовой действительности.
1. Общественное мнение и право
Современные подходы к изучению общественного мнения характеризуются своей
разрозненностью, междисциплинарным разноречием, отсутствием единого методологического
подхода к анализу данного явления. В социологической литературе общественное мнение
определяется преимущественно в качестве отношения социальных общностей к проблемам
общественной жизни, проявляющегося в эмоциях, суждениях и практических действиях [1].
Причем не дается конкретизация количества и оснований дифференциации данных социальных
общностей, форм выражения и каналов трансляции, источника и непосредственного содержания
общественного мнения. В литературе по общей теории права анализируемый феномен
определяется в качестве самостоятельного института общественной жизни и независимого
социального фактора, формируемого в условиях относительно самостоятельного и независимого
от политико-властного давления гражданского общества [2, с. 319]. Выделяется «свободное
общественное мнение», которое логически можно противопоставить несвободному
общественному мнению.
2
Условиями существования данного института признаются гласность, плюрализм индивидуальных
мнений. Указывается, что общественное мнение – совокупность мнений частных лиц – членов
гражданского общества по разнообразным вопросам общественной, политической, духовной
жизни людей [2, с. 319].
Указывается, что волю частных лиц не следует смешивать и отождествлять с волей публичнополитических лиц, выраженной ими в различных государственно-правовых формах (референдум,
выборы) и воплощенной в действующем праве и государстве.
Общественное мнение – это не выражение публично-политической воли, однако оно в условиях
развитого гражданского общества и правового государства становится мощным фактором
воздействия на различные сферы общественной и политической жизни.
В соответствии с указанными характеристиками достаточно спорным представляется вопрос о
сущности общественного мнения как механической (или даже случайной) совокупности мнений
любых частных лиц, а также о его специфических свойствах в контексте социально-правовой
действительности.
Кроме того, неразрешенным остается вопрос о субъектах общественного мнения и его
разграничении с сознанием и правовым сознанием, разработке оснований дифференциации
свободного и несвободного общественного мнения.
Однако указание на то, что волю частных лиц не следует смешивать и отождествлять с волей
публично-политических лиц является методологически оправданным для дальнейшей разработки
методик социально-правовых исследований структуры и содержания общественного мнения.
В социологии права отмечается, что общественное мнение представляет собой совокупность
суждений и оценок, выносимых различными социальными группами и слоями по поводу
актуальных событий общественной жизни, деятельности и поведения отдельных личностей,
организаций и партий, насущных социальных, политических, культурных проблем.
В общественном мнении проявляется социальная активность большинства населения, прямо не
задействованного в политическом и законодательном процессах.
Общественное мнение выражается в массовом одобрении или осуждении определенных
действий и поступков.
Заключение
В предложенном понимании анализ общественного мнения предполагает соблюдение
следующих принципов:
I Носителем общественного мнения, несмотря на этимологию, не может быть все общество.
Общественное мнение формируется как отношение отдельной (иногда даже малочисленной, но в
то же время влиятельной) социальной группы, в процессе функционирования которой в
правотворчестве и (или) реализации права существует два процесса сознания и правового
сознания, основанных на двух типах опыта: 1) кумулятивно накапливаемого, повседневного,
интерсубъективного, 2) экстраординарного, пограничного, личностного опыта творческого
индивида.