Политическая полиция Российской империи в XIX-нач. XX вв.: организация и функции

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данного реферата на тему: «Политическая полиция Российской империи в XIX-нач. XX вв.: организация и функции» обосновывается тем, что политическая полиция, впервые появившаяся при Петре I для защиты его внутренней политики и реформ от противников преобразований, прошла большой путь становления всего за 300 лет и к XXI в. превратилась в огромный государственный аппарат.
Проблематика правоохранительных органов в научных исследованиях всегда занимает первостепенное место, поскольку является политической частью деятельности государства и оказывает непосредственное влияние на всю общественно-политическую жизнь страны. Поэтому важно изучать и анализировать функции, методы и способы работы политической полиции на эволюционном пути ее развития, сравнивать организацию и систему ее деятельности, доступные в каждой эпохе инструменты политического сыска в центре и на местах.
Историческое развитие розыскной деятельности политической полиции важен для исследований в деталях, поскольку это позволит понять, как формировались ее институциональная, функциональная и методическая составляющие и какое влияние они оказали на современную систему функционирования полиции.
Степень изученности темы «Политическая полиция Российской империи в XIX-нач. XX вв.: организация и функции» достаточно обширная, однако у разных исследователей нет единого мнения относительно предпосылок и последствий деятельности политической полиции, однако схожи все в том, что учреждение рассматриваемого государственного органа контроля за населением и защиты власти имеет огромное значение для всего последующего развития института полиции вплоть до настоящего времени.
Основная база знаний взята из учебников и учебных пособий, составленных известными правоведами Е. И. Щербаковым, С. П. Звягиным, И. А. Исаевым, З. И. Перегудовой, Т. В. Черниковой, Р. В. Ульяновой. Ее дополнили обоснованные точки зрения на политическую полицию XIX – начала XX в., изложенные в материалах периодической печати: в журналах «Гуманитарные науки: наука, инновации, технологии», «Юридические ретроспективы», «История государства и права», «Проблемы в российском законодательстве», «Социологическое обозрение».
В отечественной историографии существует достаточно обширная литература, затрагивающая отдельные аспекты истории органов политической полиции Российской империи, однако комплексного специального исследования по истории политического сыска еще нет.
Источники познания: материалы в научно-исторических журналах с анализом документов, на базе которых и работали органы политической полиции Российской Империи XIX – начала XX вв.
Предмет познания: особенности формирования и функционирования органов политической полиции в Российской империи.
Цель реферата: исследовать специфику организации, полномочий и функций отечественной политической полиции в XIX – начале XX вв.
Для достижения указанной цели были автором были поставлены следующие задачи:
- охарактеризовать предпосылки зарождения политической полиции;
- выделить сущность органов политического сыска и их функции;
- изучить состав органов политической полиции и их значение для развития системы контроля за населением.
В ходе данного курсового исследования автор применял следующие методы: диалектический, метод исторического материализма, общенаучные методы анализа и синтеза, дедукции и индукции.
Данный реферат включает в себя введение, 2 главы, заключение и список литературы.


ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОЛИЦИИ И ПРЕДПОСЫЛОК ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ В XIX – НАЧАЛЕ XX ВВ,

1.1. История зарождения и формирования первых ведомств для защиты внутренней политики государства до XIX в.

Термин «полиция» образовался от греческого слова «politeia» («polis» - «город») и обозначал «городское государственное устройство и управление» . Затем оно было заимствовано римлянами и со временем стало использоваться в юридической терминологии европейских государств.
А будучи в Германии, Петр I забрал это понятие в русский язык, назвав «полицией» всю деятельность государственных органов относительно светского управления, включая в него законов, принятие мер безопасности и контроль за ними, надзор за противопожарной безопасностью.
Первое особое ведомство, наделенное функциями политической полиции, называлось «Тайная канцелярия» и возникло в Российской империи в 718 г. при Петре I. Его основной целью было защита царя от народных недовольств как со стороны простого люда, так и знати. Это учреждение было удачным, в отличие от Преображенского приказа, учрежденного в 1686 г. и наделенного слишком большим количество функционала. Этот опыт был учтен, поэтому Тайная канцелярия специализировалась исключительно на политическом сыске.
Формально ее создание оправдывалось необходимостью проведения следствия по делу царевича Алексея, но после его завершения не была распущена и расследовала все крупные политические дела.
Ведомство Тайной канцелярии находилось в Петропавловской крепости под руководством Петра Толстого, а в его деятельности принимал участие лично Петр I, часто посещавший слушания и изучавший материалы дел по вынесенным приговорам, иногда ужесточая их. А по части политических дел, особенно волновавших его, царь лично выбирал надежных людей из строевых офицеров гвардии и посылал для «…розыскных дел в качестве лиц, устанавливающих истину…» .
Штатная состав Тайной Канцелярии во времена Петра I насчитывал 19 человек (вместе с руководством) и 30 гвардейских солдат, находящихся при них на службе и обязанных нести караул, проводить обыски и выемки у подозреваемых и обвиняемых, конвоировать задержанных и разносить разного рода сопутствующие документы.
В первой организации политической полиции сотрудниками специализированных подразделений использовались методы установления истины по делу такого плана:
- допрос с пытками;
- очная ставка, расспрос, показания свидетелей;
- обыск и выемка.
В своей совокупности методов и несмотря на небольшой кадровый состав Тайной Канцелярии, там удалось добиться огромных результатов.
Кроме того, Петр I первым в отечественной истории пытался создать так называемую «всеобщую государственную систему осведомительства» на территории Российской империи. Согласно ее нормам, каждый житель государства был обязан предоставлять, как только обнаружил, информацию о лицах, подготавливающих и совершивших противоправные деяния против власти независимо от их социального статуса.