Деятельность секретных комитетов периода Николая I: шаги к отмене крепостного права

Введение

Деятельность секретных комитетов в России в период правления Николая I представляет собой важный и многогранный аспект истории, который требует глубокого анализа и осмысления. В условиях, когда крепостное право стало не только социальным, но и экономическим бременем для страны, возникла необходимость в реформировании существующей системы. Секретные комитеты, созданные в начале 19 века, стали площадкой для обсуждения и выработки предложений, направленных на решение крестьянского вопроса и, в конечном итоге, на отмену крепостного права. В данной работе мы постараемся рассмотреть ключевые аспекты деятельности этих комитетов, их влияние на общественное сознание и развитие государственного управления, а также последствия их работы для российской действительности.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что процесс отмены крепостного права в России является одним из самых значительных событий в истории страны, оказавшим влияние на дальнейшее развитие общества и государства. Понимание механизмов, которые привели к этому событию, а также анализ работы секретных комитетов, которые стали предшественниками реформ, позволяет глубже осознать сложные социальные и политические процессы, происходившие в России в первой половине 19 века. Кроме того, исследование этих комитетов помогает выявить, как идеи и инициативы, выдвинутые в рамках закрытых обсуждений, могли повлиять на формирование общественного мнения и на принятие решений на высшем уровне власти.
Цель работы – изучение основ деятельности секретных комитетов Николая Первого, их вклада в отмену крепостного права.
В связи с поставленной целью следует выполнить следующие задачи:
1. Изучить общую характеристику деятельности секретных комитетов.
2. Провести анализ обсуждения секретными комитетами проектов по отмене крепостного права.
3. Сделать вывод о вкладе секретных комитетов времени Николая I в отмену крепостного права.
 
1.Общая характеристика деятельности секретных комитетов Николая I

Начало правления Николая I для многих выглядело довольно зловещим. Однако, учитывая трагические непростые обстоятельства, произошедшие в декабре 1825 года, включая попытку захвата престола и восстание декабристов, император понимал, что после периода консервативных изменений, характерных для второй половины царствования его предшественника Александра I, возникла необходимость в новшествах. Расследование дел декабристов открыло Николаю I множество горьких истин о состоянии страны: о неэффективности бюрократической системы, коррупции и взяточничестве среди местных властей, бесцеремонности помещиков, а также о бесправии крестьян. Молодой император поручил своему главному делопроизводителю следствия А.Д. Боровкову подготовить для него специальное пособие с критическими замечаниями подсудимых, которое впоследствии стало для него справочным материалом [2].
Николай I не сомневался в том, что реформы назрели, но вопросы касались их направления и методов реализации. Считалось, что изменения должны способствовать повышению уровня жизни общества, облегчению страданий бедных и укреплению самодержавия. Учитывая итоги французской революции и свой личный печальный опыт от 14 декабря 1825 года, император считал недопустимыми реформы, которые могли бы расширить права, но в конечном итоге подорвать власть.
Секретные комитеты не стали новшеством Николая I; например, известный Негласный комитет, существовавший при Александре I в 1801–1803 годах, также имел закрытый характер.
Деятельность тайного комитета от 6 декабря 1826 года должна была стать основой для тех изменений, которые, по мнению покойного императора, были необходимы. Однако наибольшее развитие секретные комитеты получили во времена Николая I, который, с одной стороны, использовал наработки своего старшего брата, а с другой стороны, рассчитывал, что результаты работы этих комитетов помогут сохранить порядок, сформировавшийся в последние годы правления предыдущего монарха.
Первым и одним из ключевых тайных комитетов, созданных при императоре Николае I, стал комитет, основанный 6 декабря 1826 года. В русской исторической литературе он часто упоминается именно по дате своего формирования. Граф В.П. Кочубей, известный либеральный соратник первых лет царствования Александра I, возглавил этот комитет. В разные периоды своего существования, продолжавшегося до 9 марта 1832 года, его членами были граф П.А. Толстой, князь А.Н. Голицын, фельдмаршал И.И. Дибич, граф И.В. Васильчиков и М.М. Сперанский, который фактически руководил комитетом и разрабатывал все проекты. Секретарями комитета были граф Д.Н. Блудов, Д.В. Дашков и барон М.А. Корф [3, c. 56].
Комитету изначально было поручено рассмотреть документы покойного Александра I и внести коррективы в «Положение о высших государственных учреждениях». Позже к этим задачам добавились и другие: анализ губернского и уездного управления, пересмотр прав и обязанностей сословий, ограничение дробления крестьянских земель, статус канцелярских работников и прочее. Однако наиболее важным и актуальным вопросом, который стал предметом обсуждения в комитете, была проблема крепостного права крестьян.
В состав кабинета, который, с одной стороны, обязан был рассмотреть документы, оставленные Александром I, а с другой — предложить свои идеи по реформированию государственной системы и подавлению роста революционных настроений, вошли такие известные фигуры, как граф В. П. Кочубей, граф П. А. Толстой, князь В. Васильчиков, граф И. И. Дибич и князь А. Н. Голицын. Основные дела комитета вели Д. Н. Блудов, Д. А. Дашков и вернувшийся из заточения М. М. Сперанский [4].
Особое значение имели несколько проектов, над которыми работали секретные комитеты.
Первое изменение касалось Табеля о рангах, который должен был усложнить доступ представителей нижних слоев к аристократии, тем самым превратив дворянство в замкнутое сообщество. Обсуждались различные способы борьбы с растущим влиянием недворян, что вызывало опасения. В промежутке между 1795 и 1850 годами доля дворян увеличилась с 0,77% до 0,82%, что грозило дальнейшим увеличением их числа в послереформенный период [4].
В ответ на это представители комитета предлагали создать некие "компенсационные" сословия и положения, которые, с одной стороны, привлекли бы активных и способных людей, не как дворяне, а с другой – защитили бы их от возможности интеграции в дворянство.
Одним из важных предложений в сфере реформ стало внедрение весьма условной административной реформы, согласно которой Государственный совет выполнял бы только совещательные функции, в то время как Сенат, разделенный на две палаты, брал бы на себя исполнительные и судебные полномочия. Это могло бы стать шагом к настоящему разделению властей, в отличие от частичного, как это имело место во времена Екатерины II.
Тем не менее, ни одно из этих предложений не было принято в первоначальном виде, из-за различных внутренних и внешних факторов. Начало 1830-х годов ознаменовалось возникновением Июльской монархии во Франции и Польским восстанием в России, что вызвало серьезную обеспокоенность у нового императора и побудило его свернуть либеральный курс, который, казалось, ранее начал развиваться. Все это привело к прекращению работы секретного комитета, и новый этап реформ начался с успешной кодификации законодательства Российской империи под руководством уже пожилого М. М. Сперанского, который вновь стал символом надежды для реформаторов, как и почти 25 лет назад.
Тем не менее, результаты работы комиссии были хорошо известны, даже если их реализация была отложена на примерно десять лет. Эти идеи, пусть и в значительно изменённом виде, нашли отражение в более поздних инициативах. Например, обширный проект, направленный на превращение дворянства в закрытую касту, завершился введением статуса «почетных граждан». Указом Николая I в 1845 году была повышена планка для получения дворянства: с XIV до VIII класса на военной службе и с VIII до V класса на гражданской службе. Хотя такую меру трудно считать достаточной для закрытия дворянской системы, позитивная тенденция, стартовавшая с Николая I, продолжилась и при его преемниках [1].
Что касается реформирования деятельности Государственного Совета и Сената, изначально это задумывалось как способ усиления контроля над слабыми ветвями власти. Это проявляется, например, в рамках Второй империи Наполеона III. Однако вместо этого была создана сложная система Канцелярии Его Императорского Величества, которая на самом деле дублировала и концентрировала на себе функции всех ведомств и служб.