Особенности функционирования механизма государственной власти в современной России: традиции и зарубежный опыт.

Введение

Актуальность исследования. Функционирование механизма государственной власти в России представляет собой возможность и способность государства посредством своей системы формальных норм и институтов управлять общественными процессами на своей территории, что всегда было и остается ключевым аспектом развития России. Данная власть всегда формализирована, легитимизировала и закреплена в правовых рамках. Благодаря своим уникальным характеристикам и полномочиям, государственная власть нацелена не только на организацию и регулирование общественных отношений, но и на обеспечение функциональности всей государственной системы.
Достижение этих целей невозможно без необходимого уровня легитимности власти, который формируется как с учетом особенностей ее возникновения, так и на основе социально-экономической успешности деятельности государственных структур, а также готовности граждан воспринимать конкретную власть как соответствующую актуальным условиям развития общества в нашей стране.
Целью работы: является исследование особенностей функционирования механизма государственной власти в Российской Федерации.
Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи:
1. Определить понятие и особенности механизма государственной власти в Российской Федерации;
2. Рассмотреть принципы организации деятельности механизма в современном Российском государстве;
3. Изучить особенности механизма системы государства в Российской Федерации;
4. Проанализировать традиционный и зарубежный опыт механизма государственной власти в России;
1. Понятие и особенности механизма государственной власти в Российской Федерации

Механизм государства представляет собой систему государственных органов, которые осуществляют государственную власть и реализуют функции, присущие государству. Он включает в себя все государственные учреждения, что делает его материальным воплощением самой сущности государства. Отсутствие механизма невозможно в принципе, ведь без него государство не может существовать.
Термин «механизм государства» неразрывно связан с понятием «государственный аппарат». В данном контексте последний используется в двух значениях — широком и узком. В широком смысле государственный аппарат включает все государственные органы и равен механизму государства. В узком значении этот термин относится к управленческим структурам.
Уточнение понятия механизма государства связано с раскрытием его характерных признаков или особенностей, позволяющих отличать его как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельных государственных органов.
Эти признаки следующие:
Во-первых: механизм государства, или его аппарат, представляет собой комплекс различных государственных органов, объединенных общими принципами организации и функционирования, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, а также в федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации» и других законодательных актах.
Во-вторых: государственный механизм представляет собой сложную систему, в которой различные виды и группы (подсистемы) государственных органов занимают свои места, взаимодействуя друг с другом. Важно учитывать, какой основополагающий принцип структурной организации государственного механизма закреплен в Конституции конкретного государства.
Конституция Российской Федерации впервые в истории российской конституционной практики четко реализует принцип разделения государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип основывается на независимости всех ветвей власти, которые должны обеспечивать механизмы сдерживания и противовесов, чтобы предотвратить чрезмерное доминирование одной из них над остальными. Это также помогает избежать захвата власти и самоуправства, что в свою очередь создает условия для предотвращения диктатуры.
В ст. 11 Конституции РФ содержатся три пункта, конкретизирующие и закрепляющие разделение властей в качестве основополагающего фактора структуры механизма современного Российского государства:
- В Российской Федерации государственная власть реализуется Президентом РФ, Федеральным Собранием (состоящим из Совета Федерации и Государственной Думы), Правительством РФ и судами РФ.
- В субъектах Российской Федерации государственная власть осуществляется органами, созданными на их территории.
- Разграничение полномочий и предметов ведения между органами власти Российской Федерации и органами власти её субъектов осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, а также через федеративные и прочие соглашения о распределении этих полномочий. Согласно ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В-третьих: государственный механизм и функции государства являются взаимосвязанными элементами. Существует значительная обратная связь между ними. В современном российском государстве функции исполняются через этот механизм, в рамках которого функционирует система государственных органов, объединенных общей целью и отношениями. При этом структура государственного механизма формируется в зависимости от функций государства — эти функции оказывают непосредственное влияние на появление, развитие и содержание работы различных государственных учреждений.
В-четвертых: государственный механизм, отвечающий за выполнение задач по управлению общественными делами и влиянию на сложные социальные процессы, а также за реализацию взаимосвязанных государственных функций, располагает необходимыми материальными ресурсами. Эти ресурсы, известные как материальные придатки, (недвижимость, инфраструктура) служат основой для функционирования отдельных органов власти и являются жизненно важными для государства.
Согласно мнению М. И. Байтина одной из важных черт механизма современного государства является его высокая степень сложности и разнообразие составных элементов, блоков и подсистем. Под структурой механизма государства подразумевается его внутреннее устройство, порядок расположения его звеньев, а также их соподчиненность, взаимосвязь и зависимость друг от друга.
Из всего вышеизложенного можно сказать, что механизм современного государства в России представляет собой сложную систему государственных органов, объединенных общими, законодательно зафиксированными принципами.
2. Принципы организации деятельности механизма в современном Российском государстве

Принципы организации и функционирования государственного механизма представляют собой законодательно установленную основу, идеи и требования, которые определяют процесс формирования и работы государственных структур.
Общие принципы делятся на две основные категории. В первую категорию входят те принципы, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, а во вторую - те, которые изложены в федеральных законах, таких как ФЗ РФ № 58 «О системе государственной службы Российской Федерации»., ФЗ РФ № 2201–1 «О прокуратуре Российской Федерации» и других.
Первая категория включает в себя ключевые конституционные принципы, определяющие организацию и функционирование российского государственного механизма. К ним относятся демократия, гуманизм, федерализм, принцип разделения властей и законность. Каждой из этих основополагающих идей придается значительное значение в правовой системе страны, что обеспечивает устойчивость и правопорядок в государстве.
Принцип народовластия находит своё выражение в демократической структуре государства и республиканской системе управления, где многонациональный народ Российской Федерации является объемлющим источником власти и суверенитета. Граждане реализуют свою волю через разнообразные механизмы, как непосредственно (например: во время выборов президента и органов представительной власти), так и косвенно, через органы местного самоуправления.