Органы и агенты валютного контроля в России

Введение
В настоящее время круг обязанностей между различными ведомствами исполнительной власти Российской Федерации при проведении валютного контроля представляет собой влиятельную деятельностью для государства. Для того чтобы способствовать развитию экономики страны, справедливому распределению национального дохода, обеспечению финансовой стабильности и национальной безопасности государства через эффективное и бережное управление государственными финансами, развитие и повышение надежности финансовой системы РФ.
Актуальность темы исследования заключается том, что эффективность деятельности валютного контроля органов и агентов исполнительной власти РФ приобретает все большую значимость для обеспечения сглаживания резких колебаний валютных курсов, инструмент для обеспечения внешнеэкономической безопасности страны, на создание благоприятных условий для развития национальной экономики, стимулирование экспорта.
Целью данной работы является рассмотрение органов и агентов валютного контроля в России.
Задачи:
- рассмотреть сущность валютного контроля;
- описать структуру органов и агентов валютного контроля.










1 Сущность валютного контроля
К органам финансового контроля следует отнести следующее:
Центральный Банк Российской Федерации;
Министерство финансов Российской Федерации;
Счетная палата Российской Федерации;
Федеральная таможенная служба.
Таблица 1 – Основные задачи органов финансового контроля
Орган ФК Основные задачи
Центральный банк РФ
Организация государственной денежно-кредитной политики, развитие банковской системы, контроль финансовых и валютных рынков
Счетная палата
Расходование средств федерального бюджета, бюджетов внебюджетных фондов
ФТС Контроль в сфере таможенных платежей
ФНС Налоговый контроль
Росфинмониторинг
Осуществление контроля за операциями связанными с
деньгами
Основная цель любой проводимой государственной политики – защита национальных интересов, а также достижение социально-экономического благосостояния. Для достижения данной цели используется комплексная политика, включающая в себя многие направления – финансы, социальную сферу, экологию и т.д. При этом состояние финансовой системы выступает гарантом и базой для внедрения любых качественных и количественных экономических преобразований.
Важнейший инструмент финансовой системы государства – финансовый контроль, направленный на контроль за полнотой выполнения обязательств физическими и юридическими лицами перед государством, проверяется соблюдение законодательства; осуществляется непрерывное наблюдение за целенаправленным и эффективным расходованием бюджетных средств и т.д.
Финансовый контроль включает в себя общегосударственный, бюджетно-финансовый и ведомственный виды контроля.
Валютный контроль как часть валютного регулирования деятельности государства (иначе говоря – государственной валютной политики) направлен на выявление нарушений в валютной сфере и последующей корректировки валютной политики государства. Поэтому валютный контроль можно определить, как совокупность действий государственных органов и других уполномоченных организаций для обеспечения законности и правопорядка в сфере валютных отношений.
Нормативно-правовой базой валютного контроля в России являются:
Кодекс России об административных правонарушениях (ст. 15.25 закрепляет административную ответственность) ;
Уголовный кодекс России (ст. 193 и 193.1 закрепляют основания наступления уголовной ответственности) ;
ФЗ №173 от 10.12. 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» ;
нормативно-правовые акты по вопросам валютного контроля (в т.ч. – Постановления Правительства России, инструкции Центрального банка);
международные договоры в валютной сфере – межгосударственные и межправительственные договоры, межведомственные договоры и т.д.
Поскольку Россия является членом ЕЭАС, особый интерес также представляют нормативно-правовые акты других стран-участниц – например, ЗРК №167 от 02.07.2018 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» (Республика Казахстан), З №226 от 22.07.2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» (Республика Беларусь). При этом стоит отметить, что на примере данных нормативно-правовых актов прослеживается тенденция гармонизации законодательства Союза – выделяется система властных субъектов, однако они различаются объемом полномочий.
Структура и сущность валютного контроля (включая систему элементов, методику, формы и т.д.) получила широкое распространение у исследователей – для примера, экономисты (Панченко В.И.) рассматривают его как инструмент прямого метода валютного регулирования, юристы (Тедеев А.А., Ручкина Г.Ф.) – как часть финансового контроля, таможенные органы (Юрченко О.А., Зыбина Е.В.) – как инструмент обеспечения экономической безопасности государства.