правовое регулирование космической деятельности в РФ

Введение
Актуальность и значимость.Одним из в ажных секторов российской экономики является космическая деятельность, освоения космоса представляет государству возможности занять лидирующее место на международном рынке. Важным направлением работы государственной корпорации «Роскосмос» (далее ГК «Роскосмос») - как одного из игроков в данной сфере – является международное сотрудничество. На сегодняшний момент количество стран, участвующих в различных космических программах, проектах, межправительственных соглашениях неуклонно растет. Необходима выработка совместных решений, которые обеспечивали бы на международном уровне многолетнюю устойчивость космической деятельности и безопасность космических операций. Для этого существуют партнерские программы, сотрудничество в космической сфере Российская Федерация осуществляет сразу в нескольких направлениях.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в изучении последних изменений правовой ситуации в космической сфере.
Объект исследования – правовое регулирование космической деятельности.
Предмет исследования - правовое регулирование космической деятельности в РФ.
Методы исследования – анализ нормативно-правовых актов, литературы.
Целью данной работы является рассмотрение правового регулирования космической деятельности в РФ.
Задачи:
- рассмотреть космическую программу РФ и ее правовую сторону;
- произвести правовой анализ международного сотрудничества России в космической деятельности;
- дать оценку реализации государственной программы РФ «Космическая деятельность России»;
- перечислить правовые проблемы применения искусственного интеллекта в космической деятельности.
Структура. Работа включает в себя введение, три главы, заключение и список литературы.
Источники в работе – нормативно-правовые акты, статьи. Так, статья А. Ф. Батанова посвящена космическим проектам. Космические проекты - это прорывные исследования по созданию инновационных технологий настоящего и будущего. В условиях сложного послевоенного времени в СССР было принято политическое решение по созданию полезной нагрузки для ракеты не связанной с боевым зарядом. Актуальный правовой анализ международного сотрудничества России в космической деятельности произведен А. А. Тасенко .























1 Космическая программа РФ и ее правовая сторона
Для понимания правовой стороны космической программы сначала нужно разобраться с некоторыми терминами, а именно «космическое право», «космическая программа», «космическая деятельность».
Космическое право представляет собой совокупность национальных и международных соглашений, руководящих принципов, регулирующих такие вопросы, как исследование космоса, военное использование и использование оружия, а также ответственность за принесенный ущерб. Оно также затрагивает другие области права, от уголовного, коммерческого и страхового права до имущественного и экологического права.
Федеральная космическая программа России является инструментом, помогающим реализовать политику в такой области как космическая деятельность, демонстрирующий собой систему взаимосвязанных по ресурсам, субъектам и срокам осуществления мероприятий по увеличению орбитальной группировки космических аппаратов для решения основных задач в социальной, экономической и научной отрасли.
А сама космическая деятельность подразумевает собой деятельность, относящуюся к изучению и использованию космического пространства, в том числе Луну и другие небесные тела.
Первый документ в нашей стране, регулирующий отношения в космической отрасли, был принят только после распада СССР, в 1992 году, поэтому космическое право можно назвать относительно «новой» для нас и «молодой» отраслью права. Этим документом является Указ № 185 от 24 февраля 1992 года, принятый Президентом РФ «О структуре управления космической деятельностью в Российской Федерации». Этот указ устанавливает обязанности Российского космического агентства при Правительстве Российской Федерации, такие как:
– реализация политики в области изучения и использования космического пространства;
– разработка проекта космической программы;
– функции генерального заказчика космических систем;
– участие в создании, а также в использовании космических систем, комплексов и
многоцелевых средств, разрабатываемых по оборонным;
– координация коммерческих проектов и способствование их внедрению;
– развитие совместно с отраслевыми организациями и предприятиями научно-испытательной базы космонавтики, создание научно-технического и технологического задела по совершенствованию космической техники;
– взаимодействие с соответствующими органами государств – государств, входящих в состав СНГ и иностранных государств в области исследования и использования космического пространства
После указа уже появился Закон Российской Федерации «О космической деятельности» от 20.08.1993 N 5663-1. Данный закон нацелен на обеспечение правового регулирования космической деятельности в целях развития экономики, науки и техники, усиления обороны и защищенности Российской Федерации и последующего расширения международного сотрудничества. В статье 8 закреплена именно необходимость разработки и реализации Федеральной космической программы России. Помимо этого в нормативном акте закреплены общие положения, организация, экономические условия, безопасность космической деятельности и иные вопросы .
В нашей стране сейчас есть действующая Федеральная космическая программа 2016-2025, утвержденная постановлением Правительства РФ от 23 марта 2016 г. № 230. Она составляет основу государственного заказа на создание, производство и использование космической техники. Установление основных приоритетов деятельности, связанных с обеспечением гарантированного доступа России в космическое пространство было установлено для выполнения основных задач, намеченных государственной политикой в области космической деятельности.
Особое значение для обеспечения перспектив развития отечественных космических технологий и космической промышленности имеет разработка базовых элементов и передовых технологий.
Не менее важным нормативным актом для нынешней России является документ, утвержденный Президентом Российской Федерации от 19 апреля 2013 г. N Пр-906 «Основные положения Основ государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу». Основы определяют государственные интересы, принципы, основные цели, приоритеты и задачи государственной политики Российской Федерации в области исследования, освоения и использования космического пространства, включая международное сотрудничество в этой области.
Если рассматривать лунную программу России, то она нацелена на исследование Луны путем запуска нескольких космических аппаратов. Данная программа, которая включена в планы Федеральной космической программы на период 2016-2025 года, также предусматривает создание необходимых основ для широкомасштабного исследования Луны после 2025 года.
Программа имеет три этапа: «Вылазка», «Форпост» и «База».
«Вылазка», отхватывающая период 2021-2025 года, которая включает в себя создание базового модуля лунной орбитальной станции, испытание перспективного пилотируемого корабля и беспилотные полеты на нем вокруг Луны. На этом этапе космонавты запустят проверку всех технологий на Международной космической станции.
Рассчитанный на период 2025-2035 годов второй этап «Форпост» предполагает отработку средств доступа к поверхности Луны. В частности, пилотируемые полеты в 2028 г. и после 2030 г. - высадку космонавтов на поверхность Луны на 14 суток для создания и размещения первых элементов посещаемой базы.
На этапе «База» целями являются строительство лунной базы, поставка бурового оборудования, создание экспериментальных производственных горных комплексов и астрофизической обсерватории.
Выводы
Реализация космической программы и ее правовой составляющей придаст импульс развитию имеющегося космического потенциала, что позволит решить стратегические задачи совершенствования и развития ракетно-космической техники в интересах обороноспособности, безопасности, социально-экономического развития страны, науки и международного сотрудничества, обеспечения гарантированного доступа и необходимого присутствия России в космосе.