пользование гостиницами

Введение
Под жилым понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно
для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам,
иным требованиям законодательства) . Из этого следует, что жилые помещения предназначены для
проживания граждан. Они могут находиться в государственной собственности (ст. 214 ГК РФ ),
муниципальной собственности (ст. 215 ГК РФ), в собственности граждан и юридических лиц (ст. 213 ГК
РФ), что отражено в ч. 2 ст. 19 ЖК РФ.
Необходимой характеристикой жилья служит его предназначение для проживания граждан. Данная позиция
содержится в ст. 17 ЖК РФ (ч. 1). Жилым является только то помещение, которое функционально
предназначено для проживания. Статья 288 ГК РФ (п. 2) устанавливает: «Жилые помещения предназначены
для проживания граждан».
1. Правила пользования гостиницами
Правила пользования гостиницами можно найти в Правилах предоставления гостиничных услуг в РФ»,
установленных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 .
Основные понятия, используемые в Правилах, означают следующее:
«гостиничные услуги» - комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая
сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем;
«гостиница и иное средство размещения» - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и
иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее - гостиница);
«малое средство размещения» - гостиница с номерным фондом не более 50 номеров;
«цена номера (места в номере)» - стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг,
определенных исполнителем, оказываемых за единую цену;
3
«потребитель» - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий,
приобретающий и (или) использующий гостиничные услуги исключительно для личных и иных нужд, не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
«исполнитель» - организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный
предприниматель, предоставляющие потребителю гостиничные услуги;
«заказчик» - физическое (юридическое) лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо
заказывающее или приобретающее гостиничные услуги в соответствии с договором об оказании
гостиничных услуг (далее - договор) в пользу потребителя;
«бронирование» - предварительный заказ мест и (или) номеров в гостинице заказчиком (потребителем);
Требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению
сторон договора, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации не предусмотрены другие требования.
Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице
соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств
размещения, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, в случае если
в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных
субъектов или на всей территории Российской Федерации.
Цена номера (места в номере), а также иные условия договора устанавливаются одинаковыми для всех
потребителей, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или локальными
нормативными актами исполнителя допускается предоставление льгот и преимуществ для отдельных
категорий потребителей.
Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания гостиничных услуг правила
проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, не противоречащие законодательству
Российской Федерации.
2. Хостелы, апартаменты и лофты, как места временного проживания
Отдельно стоит отметить вопросы, касающиеся хостелов, апартаментов и лофтов.
6 марта 2019 года Государственной думой РФ в третьем чтении принят законопроект «О внесении
изменений в ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации», более известный как Закон о хостелах,
вносящий запрет на оказание гостиничных услуг в многоквартирных домах. 13 марта Совет Федерации
отклонил законопроект, указав, что он не дает предпринимателям времени на реорганизацию бизнеса.
Однако принятие такого закона будет иметь и множество других неучтенных последствий.
Согласно законопроекту, не допускается размещение гостиниц в жилых помещениях. Жилое помещение в
многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Что это означает
по факту? Никаких хостелов и мини-гостиниц в квартирах на территории нашей страны.
Понятие «апартамент» в законодательных актах Российской Федерации не встречается. Оно используется
лишь в нормативных документах, относящихся к строительной и туристической деятельности.
Заключение
Таким образом, в первую очередь, нужно иметь ввиду, что объекты недвижимости (больницы, кемпинги,
пансионаты, гостиницы, отели, дачи и т.д.), несмотря на то, что по формальным критериям подпадают под
определение жилого помещения, не могут являться таковыми, так как не включены в состав жилищного
4
фонда и предназначены для временного проживания граждан в связи с их отдыхом и лечением, а не для
постоянного проживания с целью удовлетворения потребности в жилье .