Прогнозирование социальных последствий социальной политики России

ВВЕДЕНИЕ

Под социальной политикой обычно понимают систему конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. С помощью социальной политики государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает благоприятные условия для жизнедеятельности людей, поддерживает оптимальные отношения между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан, минимальными размерами оплаты труда, пенсий, стипендий, социальных пособий и величиной прожиточного минимума, создает условия для укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры, решения жилищных проблем. Государство путем реализации социальной политики регулирует социальные процессы в обществе, формирование социальных отношений между его членами, осуществляет социальную 6 справедливость, социокультурное развитие своих граждан, обеспечивает рост их благосостояния и качества жизни. Социальная политика представляет собою многогранный процесс и структурно сложное явление. Она охватывает систему взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества. Ее центром, конечной целью является человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом. Развитие общества в XXI веке невозможно представить без использования современных технологий, позволяющих повышать эффективность производства, управления, использования ресурсов. Направление развития общества, науки, техники во многом определяется с помощью прогнозов, позволяющих выявить тенденции и закономерности, прослеживающиеся в той или иной области познания.
Прогнозирование социальных и управленческих процессов в России играет особо важную роль в построении системы социального управления еще и потому, что динамично изменяющиеся в последнее десятилетие социально-политические и экономические условия ее развития привели к существенным изменениям в общественном развитии, а обострение социальных проблем в этих условиях вызвало многочисленные эксперименты в области внедрения новых форм управления, направленных на учет социальных факторов, ценностных ориентации, установок, общественного сознания и поведения людей.
Мировой опыт показывает, что для достижения успеха во внедрении новых методов управления требуется использование принципов научного управления, заключающихся в том, чтобы привести субъективную деятельность людей в соответствие с объективными потребностями общественного развития. Модели научного социального управления в настоящее время приобретают все большее значение для развития, как отдельных отраслей, регионов, так и целых государств.
Социальное управление имеет прогнозное обоснование, то есть основывается на результатах научных прогнозов тенденций развития объектов управления. Практическое значение прогнозирования сводится к возможности с помощью прогноза повысить эффективность принимаемых решений, а, следовательно, и эффективность деятельности. Именно поэтому
прогнозирование во всем мире приняло беспрецедентные масштабы и стало играть исключительно важную роль в процессах управления. В современном мире прогнозирование является элементом управления общественными процессами и, в этом контексте, выступает как часть государственного управления.
Цель работы-раскрыть прогнозирование социальных последствий социальной политики России.





1. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

Социальная политика – это составная часть внутренней политики любого развитого или развивающегося государства. Цель социальной политики и ее содержание определяются необходимостью в регулировании всего комплекса социальных процессов и явлений, отношений, которые складываются в различных формах между людьми. Социальная политика обращена не просто к народу как к абстрактному понятию: она касается отдельных наций, социальных слоев и групп, а также семьи и личности. В условиях развивающейся рыночной экономики социальная политика государства формулирует основную цель: создание необходимых условий и предпосылок для того, чтобы эффективно удовлетворять потребности населения и обеспечивать социальный мир в человеческом обществе. Благодаря социальной политики государства возможно достижение консенсуса между социальными группами, которые придерживаются разных точек зрения в отношении одной и той же проблемы или явления. [2;82]
Социальная политика должна формироваться таким образом, чтобы обеспечивать реализацию несколько актуальных условий. Развитие государства в целом в значительной степени зависит от экономической, демографической, производственной ситуации в регионах. Именно поэтому рассмотрение регионального прогнозирования и планирования является особенно важным в соответствии с задачами диссертационного исследования. Государство призвано способствовать поддержанию экономической, социальной и политической стабильности в каждом регионе, обеспечению их эффективного взаимодействия, сочетанию конкретных подходов к решению проблем отдельных регионов в единстве с общими принципами функционирования рынка на всей территории. Основные параметры регионального развития задаются центром в виде законодательных и нормативных актов. [1;85]