Юридический анализ уголовной ответственности за отдельные формы терроризма

Предметом терроризма выступают деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 205 УК РФ, если они: сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; повлекли умышленное причинение смерти человеку, – наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Ст. 205, ч. 1 УК РФ состоит из двух частей: в первой перечислены те действия, которые создают «опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий»; во второй содержится указание на угрозу совершения указанных действий.
Это вторая форма терроризма. Её реальность определяется тем, способна ли угроза вызвать у отдельного человека, группы людей или властей опасения, что она будет осуществлена, а ущерб, который будет нанесён определёнными действиями, – значимым.
И здесь должно действовать устрашение, а сама угроза может быть выражена устно, письменно или другим способом, в частности с использованием современных технических средств связи. Не имеет значения, была ли угроза высказана, открыто или анонимно, широкому кругу людей или одному человеку, например, служащему государственного учреждения, по телефону.
Отметим, что терроризм - явление, к которому невозможно привыкнуть и которое невозможно оправдать. Информация о попытках оказать влияние на общество силовыми методами захлестывает эфир новостей и все чаще звучит из уст тех, кто призван поддерживать порядок в обществе и государстве.
Терроризм - это влияние на общественные отношения посредством террористического акта либо угрозы совершения такого акта .
Террористический акт характеризуется применением оружия, совершением взрывов, поджогов, которые создают опасность для жизни или здоровья человека, или причинение значительного имущественного ущерба, совершены в целях нарушения общественной безопасности, или с целью влияния на принятие решений или совершения или не совершения действий органами государственной власти или органами местного самоуправления, должностными лицами этих органов, объединениями граждан, юридическими лицами, или привлечение внимания общественности к определенным политическим, религиозным или иным взглядам виновного, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Можно также отметить другие формы терроризма: “ядерный терроризм”, “химический терроризм”, “экологический терроризм”, “биологический терроризм”.
Широкое распространение получил так называемый “психологический терроризм”.
Террористы прекрасно понимают, что у них не всегда есть необходимость в массовых убийствах людей. Желаемого результата можно достигнуть, если будет создана иллюзия, например, обладания смертоносным оружием и готовности его применения.
Таким образом, путем психологического шантажа, оказывается давление на общественность.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, в настоящее время выступает общественная (общая) безопасность.
«Общей безопасностью, данная разновидность безопасности именуется потому, что это преступление может совершаться в любых сферах общественной жизни, представлять угрозу для обеспечения нормальных и безопасных условий жизни всего общества». Но, несмотря на прогрессивные изменения, рассматриваемая норма до сих пор не способна в полной мере охватить социально-правовую реальность, уязвимую для террористических актов.
Безусловно, в первую очередь, предложения о совершенствовании уголовно-правовой нормы уместны, если они способствуют решению вопроса о привлечении к уголовной ответственности и освобождения от нее.
На основании анализа изменений и дополнений, вносимых в норму о террористическом акте УК РФ, можно констатировать, что государство ориентировано на ужесточение ответственности за данное преступление.
Вместе с тем, ведя речь о реконструкции нормы уголовного права, устанавливающей ответственность за террористический акт, следует также иметь в виду ее гуманистический потенциал.
Так, правильное истолкование и применение уголовно-правовой нормы о террористическом акте выступает предпосылкой для перехода из возможности в действительность ряда специфических последствий, способствующих решению задачи по приоритетному обеспечению прав и законных интересов человека.
К примеру, Законом РФ «О противодействии терроризму» и сопутствующим законодательством предусмотрены повышенные гарантии минимизации и ликвидации последствий террористического акта для физических и юридических лиц, которым был причинен вред в результате именно этого преступления .
Воздействие террористического акта не может ограничиваться негативными последствиями лишь для органов власти и международных организаций.
В Федеральном законе «О противодействии терроризму» имеется норма об ответственности организаций «за причастность к терроризму» (ст. 24), которая сводится к запрету создания и деятельности террористической организации (ч. 1), а также ликвидации такой организации (ч. 2). Об ответственности организаций говорится также в отечественном административном законодательстве.
Согласно ст. 15.27.1 («Оказание финансовой поддержки терроризму»), которая была введена в КоАП лишь в 2014 г. (федеральным законом № 130ФЗ), наказуемы предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены: