Особенности таможенного транзита товаров ЕАЭС

Введение

Актуальность исследования. В связи с развитием международных отношений можно отметить увеличение количества пассажирских перевозок в ЕАЭС. В связи с развитием воздушного сообщения ежегодно увеличивается доля граждан, въезжающих в Союз. На таможенные органы возложена контрольная функция, которая выражается в проверке ввозимых товаров и документов к ним. В настоящее время существуют различные таможенные процедуры, которые принимаются в различных случаях, в зависимости от видов товаров и целей его использования. Таможенный транзит применяется как таможенная процедура для пересечения территории Евразийского таможенного союза, для транспортировки товаров в другие страны. Изучение аспектов таможенного администрирования при выборе оптимального варианта доставки товара обусловило актуальность этого исследования.
1. Общая характеристика таможенного транзита
С вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза изменился порядок нормативного регулирования отношений в сфере таможенного дела, включая регулирование таможенной процедуры «таможенного транзита».
После вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) прохождение таможенной процедуры «таможенный транзит» регулируется главой 22 Таможенного кодекса ЕАЭС. Он также регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕС товаров, перемещающихся из одной части таможенной территории ЕС в другую часть таможенной территории ЕС через территорию государств, не являющихся членами ЕС, и (или) морским путем. в соответствии с главой 43 Таможенного кодекса ЕАЭС. Правовое регулирование перемещения товаров для личного пользования, международных почтовых отправлений, товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, таможенных процедур таможенного транзита применяется с учетом отдельных статей 263, 287 и 294 Кодекса ЕАЭС.
При этом Кодексом ЕАЭС предусмотрено, что особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через территорию только одного государства-члена, могут быть сохранены в соответствии с условиями этого государства-члена по таможенному регулированию.... Уместно отметить, что в пункте 5 статьи 1 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами региона в области таможенного регулирования, до тех пор, пока соответствующие правоотношения не будут урегулированы такими международными договорами и актами, регулируются за счет государств-членов Союза (далее - государства-члены) по вопросам таможенного регулирования[1].
Условия помещения товаров под таможенное обеспечение таможенного транзита для их перемещения (транспортировки) через таможенную территорию территории нормативно закреплены в статье 144 Кодекса ЕАЭС. Условия включают в себя:
1) обеспечение исполнения обязательств по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (регулируется статьей 146 настоящего Кодекса) в отношении иностранных товаров;
2) обеспечение исполнения обязательств по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (регулируется статьей 146 Кодекса и актами ЕЭК) в отношении иностранных товаров;
3) обеспечение возможности идентификации товаров (способы идентификации товаров устанавливаются законодателем в статье 341 Кодекса);
4) если товары перевозятся в грузовых помещениях (отсеках) транспортных средств, на которых предусмотрены таможенные печати и пломбы, то международное транспортное средство должно соответствовать требованиям, перечисленным в статье 364 настоящего Кодекса;
5) помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита должно осуществляться с соблюдением запретов и ограничений, предусмотренных статьей 7 Кодекса ЕАЭС.
Пункт 4 статьи 302, а также статьи 304-306 регулируют условия помещения товаров Союза (в том числе пересылаемых по почте), иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перемещения (транспортировки) из одной части таможни. территории Союза в другую часть Таможенного союза. Таможенный союз. на таможенную территорию Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морским путем[7].
Важным условием завершения процедуры таможенного транзита является то, что таможенный орган места отправления устанавливает срок, в течение которого должна быть завершена процедура таможенного транзита, определяет место доставки товаров и выявляет товары и документы. Условия процедуры регулируются статьей 144, место доставки товаров определяется по основаниям, указанным в статьях 145, 263 и 304 Кодекса, а порядок идентификации товаров и документов на них определяется в соответствии со статьей 341. Кодекс. При перевозке товаров в грузовом отсеке транспортного средства условия прохождения процедуры таможенного транзита должны соответствовать требованиям статьи 364, а порядок идентификации определяется в соответствии с требованиями статьи 361 Кодекса ЕАЭС.
Сроки устанавливаются в зависимости от вида транспорта, на который перевозится товар (транзитная перевозка). Так, для товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, срок таможенного транзита устанавливается в размере 2 тысяч километров в месяц, но не менее 7 календарных дней. Для товаров, перевозка (перевозка) которых осуществляется другими видами транспорта, срок таможенного транзита устанавливается в соответствии с обычным сроком перевозки (перевозки) товаров исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута перевозки товаров и иных условий таможенного транзита. перевозки и (или) декларирования декларанта или перевозчика, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя транспортного средства в соответствии с международными договорами государств-членов с третьим лицом, но не более срока таможенного транзита.
2. Содержание процедуры таможенный транзит

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс ЕАЭС) является базовым документом, координирующим все процессы в таможенной сфере, и входит в перечень основных документов, обеспечивающих правовое регулирование деятельности объединения. Там содержится следующее определение таможенной процедуры таможенного транзита – это «процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (перевозятся) из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения без уплаты пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых компенсационные сборы при условии соблюдения условий помещения товаров под данную таможенную процедуру» [1].
Типология таможенного транзита. Определен маршрут движения грузов:
- от таможенного органа до места прибытия до таможенного органа в месте отправления (транзитом);
- от таможенного органа по месту прибытия до внутреннего таможенного органа (импортный транзит);
- из одного внутреннего таможенного органа в другой внутренний таможенный орган (внутренний транзит);
- от границ внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте отгрузки (вывоз или внешний транзит, следующий до границы Российской Федерации, а также предполагающий отправку/вывоз за ее пределы).
Экспорт – это в основном товары российского производства или сырье, предназначенное для продажи за границу. И хотя сырье по-прежнему облагается пошлиной (в зависимости от его вида, государственной политики и т. д.), продукция или готовая продукция часто не облагаются экспортными пошлинами. Это означает, что если экспортер скроет их при экспорте, то эта честная сделка будет совершена, государство не понесет от этого убытков.
Иная ситуация с импортом: государство может выдать разрешение на перемещение товаров по территории России только при условии существенной уплаты таможенных пошлин; налоги; специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины (далее – таможенные пошлины) в любом случае.
3. Перспективы таможенного транзита

Принято считать, что на данный момент системных проблем, связанных с таможенным транзитом, нет. Проблемные вопросы, возникающие в процессе правоприменительной практики, рассматриваются и дорабатываются коллегиально с уполномоченными органами государств-членов Евразийского экономического союза и представителями бизнеса.
Как следует из постановления правительства № 1139 от 12 июля 2023 года, участники внешнеэкономической деятельности, импортирующие ввозимые товары в Россию, освобождаются от обязанности предоставления обеспечения уплаты таможенных налогов и пошлин. Данное постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин[3] .
Важно отметить необходимость дальнейшего развития Транскаспийского международного коридора наряду с транспортным коридором Север-Юг, поднятую на II Евразийском экономическом форуме, проходившем 24-25 мая в Москве [9]. Данная необходимость стала очевидной в результате увеличения транзита угля из Казахстана через Россию в страны дальнего зарубежья на 11,2%, поскольку альтернативные маршруты через Каспийское море не готовы справиться с объёмами экспорта из Казахстана [10].
Таким образом, перспектива развития транспортных коридоров – это не только точка роста промышленности, транспорта и экономики в целом. Эти маршруты могут радикально изменить уровень взаимодействия и сотрудничества на огромных просторах Евразии.
Основным вопросом на повестке дня Евразийского экономического союза сегодня является разработка проекта международного соглашения о единой транзитной системе, определяющего основные принципы функционирования единой системы таможенного транзита в Союзе, а также подходы, связанные с взаимодействие единой системы таможенного транзита с транзитными системами других стран.
Заключение
В завершении исследования на тему Особенности таможенного транзита товаров ЕАЭС, можно прийти к выводам следующего содержания.