Нормы отвода земель под линии электропередач, правила охраны электрических сетей и порядок установления охранных зон.

ВВЕДЕНИЕ

Народное хозяйство страны включает в себя целый ряд отраслей, необходимых для функционирования российской экономики. Соответственно, для их эффективной, безопасной и бесперебойной деятельности необходимо обеспечение нормативно-правового сопровождения отвода земель, регламентации их охраны и правил предоставления. Все это в полной мере касается и объектов электросетевого хозяйства, которые выполняют важную функцию передачи электроэнергии производственному сектору экономики и удовлетворения нужд личного пользования.
Актуальность данной темы обусловлена:
-значением объектов электросетевого хозяйства для жизнедеятельности населения и государства в целом;
-необходимостью обеспечить безопасность их эксплуатации и урегулирования вопросов защиты интересов при использовании прилегающих земель;
-особенностями природы и размещения линий электропередач как линейных объектов.
Цель данной работы — изучить регламентацию отвода земель под линии электропередач, правила охраны электрических сетей и порядок установления охранных зон.
Исходя из поставленной цели определены следующие задачи:
- ознакомиться с нормативами отвода земель для размещения линий электропередач;
- рассмотреть правила охраны электрических сетей;
- изучить порядок установления охранных зон.
Объект — отечественная нормативно-правовая база, регулирующих жизнеобеспеченность и эксплуатацию линий электропередач.
Предмет — содержание отдельных правовых норм, регламентирующих обеспечение землей, охрану линий электропередач и установление охранных зон.
В данной работе были использованы нормативные и законодательные акты РФ, касающиеся обеспечения жизнедеятельности линейных объектов электросетевого хозяйства к которым относятся линии электропередач, тематические научно-исследовательские работы.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.


1 НОРМАТИВЫ ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ

Линии электропередач являются объектами электросетевого хозяйства и в связи с особенностями природы и эксплуатации представляют угрозу жизни и здоровью. Поэтому нормы отвода земель регламентированы специальными нормативно-правовыми актами. К тому же, согласно определениям ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ)[1], линии электропередач относятся к линейным объектам для которых свойственны следующие общие характеристики:
 длина линейного объекта не равна его ширине, превышает ее;
 линейный объект представляет собой сооружение;
 для объекта характерна связь с земельными участками;
 в состав линейного объекта могут входить площадочные объекты, которые технологически связаны с ним.
Исходя из вышеизложенного, нормативы отвода земель под электрические сети имеют свои особенности.
В качестве примера такой регламентации рассмотрим утвержденные Минтопэнерго РФ 20 мая 1994 г «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ. № 14278ТМ-Т1»[7](далее - Нормы).
Данными ведомственными строительными Нормами установлены ширина полос земель и площади земельных участков, которые предоставляют для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ, в составе которых - «воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции (в дальнейшем - подстанции), переключательные, распределительные и секционирующие пункты»[7]. При этом закреплена необходимость соблюдения земельного законодательства (далее — ЗК РФ) и возмещения убытков правообладателям земель потерь сельскохозяйственного производства, а также других нормативных актов. При этом средства на возмещение потерь и убытков рекомендовано включать в стоимость сооружаемого объекта.
Согласно вышеуказанных Норм, условия отвода земель дифференцированы с учетом видов линий электропередач, срока использования земель, напряжения и других факторов. Для наглядности представим содержание данного ведомственного документа в виде таблицы (таблица 1).
Таблица 1. Общие положения отвода земель для электрических сетей
Также в данных Нормах приводится расчет площади земельных участков F, кв. м, предоставляемых под опоры (включая оттяжки) воздушных линий электропередачи в постоянное (бессрочное) пользование по формуле[7]:


Данными Нормами также установлено, что расчет норм отвода земли для трехстоечных и портальных (двухстоечных) свободно стоящих опор линий электропередачи напряжением 500 и 750 кВ[7] проводится по следующей формуле:

Расчет норм отвода для портальных и трехстоечных опор с оттяжками линий электропередачи напряжением 500 и 750 кВ возможно определение площади земель F, предоставляемых под опоры в постоянное (бессрочное) пользование, имеет вид:

К тому же, при необходимости сооружения линий электропередач на покрытых лесом землях, ширина полос отвода должна согласовываться с правообладателями таких земель. Таким образом реализовывается принцип баланса интересов разных участников экономических отношений: производителей и потребителей.
Отдельно Нормами регламентированы нормативы отвода земель для строительства воздушных линий электропередачи с использованием типовых (унифицированных) опорах. Необходимая ширина земельных полос не должна превышать величин, приведенных ниже в таблице 2.