Формы осуществления местного самоуправления населением города Новосибирска

Актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами: во-первых, роль местного самоуправления в эффективном управлении общественной жизнью. Через этот социальный институт можно обеспечить необратимость реформ, включив экономически и политически активную часть населения на местах; во-вторых, пассивность граждан при участии в местном самоуправлении. Население муниципальных образований не пользуется своим законным правом в осуществлении местного самоуправления; в-третьих, развитие гражданского общества. Становление современного гражданского общества, а также дальнейшее развитие местного самоуправления связано с активностью граждан; в-четвертых, децентрализация властных полномочий. Актуальность вопросов повышения эффективности взаимодействия местного сообщества и муниципальных органов власти вызвана этим процессом. Таким образом, исследование форм осуществления местного самоуправления позволяет обеспечить развитие и активность участия населения в жизни муниципального образования, а также повысить доверие жителей к местной власти.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся при исследовании формы осуществления местного самоуправления населением города Новосибирска.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права, регулирующие вопросы формы осуществления местного самоуправления населением города Новосибирска.
Целью исследования является анализ формы осуществления местного самоуправления населением города Новосибирска.
Структура работы. Реферат состоит из введения, двух параграфов основного текста, заключения, списка литературы.

1.Понятие и принципы органов местного самоуправления

Местное самоуправление - это институт, который определяет организацию и деятельность населения, гарантирует его самостоятельное управление и владение муниципальной собственностью, а также решает важные местные проблемы. Местное самоуправление - один из важнейших институтов демократического общества. А поскольку Российская Федерация является демократическим государством, она признает и гарантирует местное самоуправление. В свою очередь, органы местного самоуправления самостоятельны в пределах своих полномочий, а их институты не входят в систему органов государственной власти. Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением через демократические институты, такие как выборы и референдумы, а также через выборные органы. Н.А. Емельянов считал местное самоуправление особой формой децентрализованного управления, осуществляемого непосредственно населением, которая гарантирует независимость механизмов народовластия на местном уровне и его эффективную интеграцию в систему общественных отношений . Н.И. Глазунова рассматривала местное самоуправление как способ осуществления власти, принадлежащей народу, образ жизни людей с высоким уровнем развития гражданского общества и демократического государства. Иной взгляд А.Н. Широкова рассматривает данное понятие как элемент политической системы общества, функциональное назначение которого заключается в легитимном участии в распределении ценностей в обществе, осуществлении части властных функций в соответствии с конституционным разделением власти между уровнями, установлении норм и осуществлять контроль, а также иметь возможность легитимно осуществлять власть. Таким образом, каждое из приведенных выше определений "местного самоуправления" обладает значительной правдой и содержит положения, характеризующие местное самоуправление, которые в большей или меньшей степени действуют сегодня, но ни одно из них в отдельности не является достаточным для понимания сущности современного местного самоуправления. Общие принципы организации местного самоуправления - это основные принципы и идеи, лежащие в основе организации и осуществления местного самоуправления, закрепленные в Конституции РФ, федеральном законодательстве и обусловленные природой местного самоуправления. Согласно ст.3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" , федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Данная статья определяет принцип государственной гарантии местного самоуправления.