Статья по гражданскому праву на тему Правовое регулирование сроков в гражданском законодательстве и в деятельности органов внутренних дел

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что органы внутренних дел, выполняя свои функции по обеспечению правопорядка, неизбежно взаимодействуют с гражданско-правовыми отношениями, в которых сроки имеют существенное значение. От правильного понимания и применения сотрудниками ОВД норм о сроках зависит эффективность защиты гражданских прав, законность и обоснованность принимаемых решений.
В настоящей статье предпринята попытка комплексного анализа правового регулирования сроков в гражданском законодательстве и специфики их применения в деятельности органов внутренних дел. Исследование базируется на изучении действующего законодательства, научных трудов ведущих отечественных правоведов и практики правоприменения.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СРОКАХ В ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Срок в гражданском праве представляет собой момент или период времени, с наступлением или истечением которого связываются определенные правовые последствия. Как отмечает А.А. Демин, сроки являются важнейшими юридическими фактами в механизме гражданско-правового регулирования, поскольку они «запускают» или «останавливают» действие правовых норм, влияют на динамику правоотношений .
Значение сроков в гражданском праве многогранно. Прежде всего, они выполняют регулятивную функцию, упорядочивая гражданский оборот и дисциплинируя его участников. Сроки создают временные рамки для реализации субъективных прав и исполнения обязанностей, что способствует стабильности и предсказуемости правоотношений.
Охранительная функция сроков проявляется в том, что они служат гарантией защиты нарушенных прав и установления определенности в правовом положении субъектов. Особенно ярко эта функция проявляется в институте исковой давности, который, с одной стороны, побуждает управомоченное лицо своевременно обратиться за защитой нарушенного права, а с другой – защищает обязанное лицо от необоснованных притязаний спустя длительное время.
Организационная функция сроков заключается в обеспечении эффективности реализации гражданских прав и обязанностей, что достигается путем установления оптимальных временных параметров для совершения юридически значимых действий.
Сроки в гражданском праве характеризуются императивно-диспозитивной природой. Императивность проявляется в том, что некоторые сроки (например, сроки исковой давности) не могут быть изменены соглашением сторон. Диспозитивность выражается в возможности сторон самостоятельно устанавливать или изменять определенные сроки в рамках, предусмотренных законом .
Многообразие сроков в гражданском праве обусловливает необходимость их классификации. По юридическому значению выделяют:
1) Сроки возникновения гражданских прав и обязанностей (например, момент возникновения права собственности);
2) Сроки осуществления гражданских прав (пресекательные сроки, гарантийные сроки, сроки годности и др.);
3) Сроки исполнения гражданских обязанностей (например, сроки исполнения обязательств);
4) Сроки защиты гражданских прав (исковая давность).
По способу определения различают:
1) Законные сроки, установленные непосредственно нормативными правовыми актами;
2) Договорные сроки, определяемые соглашением сторон;
3) Судебные сроки, устанавливаемые судом;
4) Сроки, вытекающие из обычаев делового оборота.
По степени определенности сроки подразделяются на:
1) Абсолютно определенные (с указанием конкретной даты или момента);
2) Относительно определенные (указывается приблизительный период времени);
3) Неопределенные (момент наступления которых не указан, но должен наступить).
По своему характеру сроки могут быть:
1) Императивными (не подлежащими изменению);
2) Диспозитивными (могут быть изменены соглашением сторон);
3) Смешанными (сочетающими элементы императивности и диспозитивности).
Особое место в системе гражданско-правовых сроков занимают процессуальные сроки, которые регламентируют порядок и время совершения процессуальных действий в рамках гражданского судопроизводства. Их соблюдение имеет принципиальное значение для обеспечения своевременной защиты нарушенных прав и законных интересов.
Правовое регулирование исчисления сроков в гражданском законодательстве осуществляется главой 11 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Порядок исчисления сроков, определенных периодом времени, регламентирован ст. 191 ГК РФ, согласно которой течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Особенности окончания срока установлены ст. 192-194 ГК РФ. Так, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Важно отметить правило ст. 194 ГК РФ, согласно которому если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
Корректное исчисление сроков имеет принципиальное значение для обеспечения законности в гражданско-правовых отношениях. Исковая давность представляет собой срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Институт исковой давности является одним из центральных в системе гражданско-правовых сроков и регламентируется главой 12 ГК РФ .
Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Начало течения срока исковой давности определяется днем, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Для отдельных требований законом могут быть установлены специальные правила о начале течения срока исковой давности.