Статья по государственному и муниципальному управлению на тему НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Молодёжь является особой социальной группой, чувствительность которой к социально-экономическим, политическим и социально-культурным изменениям - особенна. Современная молодёжь не уступает в запросах и потребностях своим предшественникам: всё также нужны социальные институты с государственной поддержкой: должны быть предоставлены все условия для формирования и развития молодёжных инициатив. Проблемным регионом Российской Федерации, на территории которого только началось становление молодёжной политики, является Донецкая Народная Республика (далее – ДНР).
Отмечаем, что молодёжная политика в ДНР является неотъемлемой частью общей государственной политики, понимается как неотъемлемая составная часть государственной политики, которая касается реализации конституционных прав и свобод молодых граждан Республики, их законных интересов во всех сферах общественной жизни, обеспечивает возможности успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи.
Согласно Федерального закона от 30.12.2020 №489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации», молодёжная политика - комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации[ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (в ред. Федеральных законов от 22.04.2024 N 95-ФЗ, от 28.12.2024 N 550-ФЗ, от 23.07.2025 N 258-ФЗ) Принят Государственной Думой23 декабря 2020 года. Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2020 года.] [1].
В широком смысле, молодёжная политика – это комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, которые направлены на организацию социально-культурного пространства молодёжи и создания молодёжной инфраструктуры на определённой географической территории. Молодёжное социально-культурное пространство должно быть направлено на самореализацию молодёжи, как особенную социальную группу и фундамент развития государства в целом [5].
Механизм реализации молодёжной политики на территории ДНР основывается на региональном законе «О молодёжной политике в ДНР». Закон стал первым региональным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения между субъектами, задействованные в процессе организации молодёжной социально-культурной среды [3]. В рамках действия данного нормативно-правового акта находятся подведомственные общественные, социально-культурные, образовательные и некоммерческие организации, в чьих компетенции заниматься организацией молодёжной социально-культурной среды [3]. В контексте реалий сегодняшнего дня молодёжная политика на территории ДНР реализуется при помощи работы двух механизмов:
постепенным нарастанием и увеличением роли государства в молодёжных делах;
положительным отношением общественных организаций к российской власти, под чьей юрисдикцией находится регион.
В декабре 2023 года Постановлением правительства Донецкой народной республики была утверждена комплексная Программа «Комплексное развитие молодежной политики в Донецкой Народной Республике». В программе обозначено, что для развития молодёжной политики на территории республики, необходимо развивать молодёжную инфраструктуру с различных сторон и аспектов её модели совершенствования [4].
Нельзя не сказать о наиболее значимых федеральных программах, которые сегодня реализуются на территории республики:
1) «Молодёжь России» – ориентирована на создание условий для культурно-массового досуга и спортивно-массовой занятости молодёжи. Например, в декабре 2022 года, в пределах реализации программы, был объявлен старт всероссийского проекта «Донбасс – пространство для развития молодёжи». А в 2023 году прошёл конкурс грантов для молодёжи, в котором принимали участие молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет. Максимальный размер гранта составил 800 т.р.
2) «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» - Программа направлена на проведение мероприятий по формированию патриотизма и гражданственности молодого поколения. В образовательных учреждения республики стали создаваться гражданско-патриотические и военно-патриотические клубы, реализующие мероприятия в рамках месячника оборонно-массовой и военно патриотической работы.
3)«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» - реализуются мероприятия по укреплению межкультурного разнообразия и межкультурной коммуникации. Так федеральным бюджетом была выделена субсидия на проведение комплекса мероприятий для укрепления единства российской нации. В данную работу было подключено Федеральное агентство по делам национальностей России с целью плавной интеграции и инкультурации новых регионов в состав Российской Федерации [8].
В последние несколько лет во взаимодействие с государством вступили некоммерческие организации (далее – НКО), находящиеся на территории ДНР. НКО предоставляют организационные и материальные условия для трудоустройства и организации досуга донецкой молодёжи. В такой методической модели во главе стоит Министерство молодёжной политики ДНР, которое стремится организовать качественное взаимодействие с образовательными учреждениями и предприятиями для включения молодёжного сектора в социально-культурную среду.
Говоря о инкультурации и интеграции, отметим, что на территории ДНР функционируют организации, занимающиеся реализацией молодёжной политики в России:
1)Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь). Миссия агентства — формировать среду, которая помогает молодым людям найти свои таланты и реализовать мечты в России. Соглашение о сотрудничестве с федеральным агентством было подписано в декабре 2024 года. Так у молодёжи ДНР появилась возможность принимать участие в бесплатных молодёжных форумах, слётах и конкурсах, проводимых ведомством. Посредством простой регистрации на сайте организации теперь молодёжь может подавать заявки и участвовать во всех предлагаемых мероприятиях. Для этого с января 2025 года руководителями и специалистами федерального ведомства были посещены большое количество организаций профессионального и высшего образования с целью проведения информационно-разъяснительной работы о новых возможностях молодёжи Республики.
2)Российский союз молодёжи – одна из самых значимых для общественной жизни молодёжи организаций в нашей стране. Существенной социальной направленностью деятельности данной организации является помощь молодёжи в профессиональном и личностном становлении с ориентиром на светлое будущее. Отмечаем, что в Донецкой Народной Республике Российский союз молодёжи функционирует через общественную организацию «Молодая республика». Организация проводит комплекс мероприятий в поддержку молодёжного творчества, проектных инициатив и профессионального становления.
3)Российские студенческие отряды. Молодёжная общероссийская общественная организация, которая ежегодно обеспечивает сезонной работой более 240 тысяч молодых людей из 74 субъектов РФ. Направлениями деятельности студенческих отрядов на территории республики являются:
педагогический отряд;
строительный отряд;
медицинский отряд;
сервисный отряд;
экологический отряд;
автодорожный отряд;
производственный отряд;
юридический отряд.