Тема: «Холдинги: правовое регулирование и корпоративное управление»

Холдинги: правовое регулирование и корпоративное управление

Переход России к рыночной экономике после распада СССР выявил новые экономико-правовые явления, которые пришли на смену устоявшимся административно-командным механизмам и методам управления хозяйствующими субъектами. Вследствие приватизации государственной собственности крупных промышленных и производственных объединений, реструктуризации экономики и других факторов формируются новые формы объединения коммерческих организаций, самой распространенной формой из которых выступают холдинги или холдинговые компании.
Холдинг происходит от англ. «tоhold» — держать. Современная юридическая и экономическая наука дает много подходов к определению понятия холдинг. Различные авторы в статьях, комментариях, монографиях дают различное определение данного понятия. Однако ни в законодательстве Российской Федерации, ни в законодательных актах иностранных государств нет закрепленного понятия «холдинг» и «холдинговая компания». Российский энциклопедический словарь определяет данное понятие следующим образом: «…это акционерная компания, которая использует свой капитал для приобретения контрольных пакетов акций других компаний с целью установления контроля над ними».
Представляется важным подход к определению понятия «холдинг», которое дают в своей работе Р.В. Антонов и Т.А. Скворцова: «Под холдингом будем понимать структурированную организацию юридических лиц, одно из которых (холдинговая компания) имеет возможность оказывать влияние на решения остальных участников холдинга» .
А.Г. Недвежаева определяет холдинг как группу лиц, деятельность которых направлена на длительное участие в работе одного или нескольких самостоятельных в правовом отношении других обществ или дочерних предприятий, позволяющее ему определять и контролировать деятельность этих обществ .
Так же существует мнение некоторых исследователей о том, что «холдинг» – это группа компаний, в которой один из участников (главная компания) оказывает влияние на принятие решения другими участниками холдинга – формально независимыми юридическими лицами.
В России правовое регулирование холдинговых компаний значительно отстает от современной предпринимательской практики. В России холдинговые компании возникли не только в рамках приватизационного законодательства, в частности, Временного положения о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании предприятий в акционерные общества, которое было утверждено Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» , но и вследствие естественных интеграционных процессов концентрации капитала и производства, восстановления разрушенных технологических взаимосвязей хозяйствующих субъектов, которые до этого входили в производственные и промышленные объединения.
Важно указать, в современной российской предпринимательской практике холдинги являются достаточно распространенным явлением. При этом адекватное правовое регулирование и обеспечение создания и деятельности компаний такого рода отсутствует.
Правовое регулирование деятельности холдингов осуществляется в рамках гражданского законодательства посредством определения категорий основного и дочерних хозяйственных обществ (ст. ст. 105, 106 ГК РФ , ст. 6 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» , ст. 6 Федерального закона «Об акционерных обществах» ). По ряду моментов такое регулирование является явно противоречивым и отстающим от требований современной предпринимательской практики. В России до сих пор нет системного законодательства, регулирующего «внутреннюю» деятельность, их взаимодействие с другими структурами – государством, в первую очередь, а также акционерами, кредиторами, другими