Сравнение Российского и зарубежного опыта по снижению социально-экономических последствий от загрязнения атмосферного воздуха

Аннотация. Загрязнение атмосферного воздуха является одним из серьезнейших экологических факторов, влияющих на здоровье любого человека, проживающего в странах с низким, средним и высоким уровнем дохода. Кроме этого загрязнение атмосферного воздуха влечёт за собой ущерб, который оценивается в денежном эквиваленте (смертность, декорбанизация и т.д.) В статье проведено исследование эффективности реализации мероприятий в сфере снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отдельных зарубежных странах. Методология анализа базировалась на изучении международного опыта отдельных стран в сфере сокращения выбросов вредных веществ в атмосферу и систематизации лучших зарубежных практик в указанной сфере.
Ключевые слова: охрана окружающей среды, зарубежный опыт, выбросы загрязняющих веществ, стандарты качества, национальная программа контроля загрязнения воздуха.

Недавние исследования подтверждают, что масштабы загрязнения воздуха, с точки зрения заболеваемости и смертности, вполне могут быть самой большой не подвергшейся интернализации проблемой производства электроэнергии. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) считает загрязнение воздуха главнейшей опасностью для окружающей среды на глобальном уровне.
Инсульты, ишемическая болезнь сердца, хроническая обструктивная болезнь лёгких и рак лёгких являются основными причинами смертности и заболеваемости, вызванной загрязнением воздуха [1].
Загрязнение от предприятий и электростанций является классическим примером понятий о внешних или социальных издержках.
Большая часть выбросов в атмосферу происходит на этапе выработки электроэнергии от сжигания ископаемого топлива. В последние годы большое количество эпидемиологических исследований способствовало углублению понимания различных воздействий на здоровье от веществ, загрязняющих воздух, и значительному увеличению уровня смертности (смерти) и заболеваемости (ухудшения здоровья), связанных с загрязнением воздуха.
За несколько последних десятилетий во всех странах ОЭСР объём выбросов всех веществ, загрязняющих воздух, включая выбросы в процессе производства электроэнергии, значительно сократился. Это обусловлено сочетанием введения более строгих ограничений по выбросам и соответствующих норм по качеству окружающего воздуха, а также переходом от производства электроэнергии на угольной основе к менее загрязняющим видам энергии, таким как ядерная, ветровая, солнечная, энергия природного газа и угля с меньшим содержанием серы.
Расчёт денежной компенсации за причинённый ущерб представляет собой ещё одну проблему. Как и следовало ожидать, наибольшие социальные издержки, связанные с загрязнением воздуха, приходятся на угольные электростанции, которые в некоторых регионах и при определённых условиях наносят ущерб окружающей среде, превышающий 100 долларов США за МВт·ч.