Управление государственными и муниципальными ресурсами в сфере гос закупок на примере Ярославской области

В российской экономике контрактная система закупок – ключевой инструмент государственного регулирования, тесно связанный с политикой и социальной сферой. Она обеспечивает эффективное распределение бюджетных средств в таких областях, как образование, здравоохранение, строительство, социальное обеспечение и транспорт.
Основными законами, регулирующими контрактную систему, являются Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) служит платформой для их реализации.
Закупки осуществляются на федеральном уровне, а также на уровне субъектов РФ, которые разрабатывают собственные нормативные акты и механизмы.
Ярославская область, как политически стабильный и развивающийся регион, активно использует контрактную систему для повышения экономической эффективности и инвестиционной привлекательности.
Региональным актом, определяющим порядок закупок, является постановление Правительства Ярославской области № 1010-п. Государственное казенное учреждение (ГКУ) «Центр организации закупок» (ГКУ «ЦОЗ») (таблица 1).

Таблица 1. Распределения полномочий заказчиков и уполномоченного учреждения Ярославской области при осуществлении закупок.

Полномочие Заказчик
Планирование закупок Формирование и утверждение плана-графика закупок, определение потребности в товарах, работах, услугах
Определение способа закупки Выбор способа закупки в соответствии с законодательством (44-ФЗ) и внутренними регламентами
Подготовка документации Подготовка и утверждение документации о закупке (извещение, документация, проект контракта), технических заданий
Осуществление закупочных процедур Создание комиссий, рассмотрение заявок, оценка предложений, определение победителя
Заключение и исполнение контракта Заключение контракта с победителем, контроль исполнения контракта, приемка товаров, работ, услуг, оплата
Отчетность и контроль Подготовка и предоставление отчетности о закупках, обеспечение прозрачности и открытости закупочной деятельности