Сущность, цель и проблемы таможенной экспертизы и ее применение при таможенном контроле, а также пути их решения.

Сущность, цель и проблемы таможенной экспертизы, и ее применение при таможенном контроле, а также пути их решения

В решении программ государственного становления важную роль играет такой орган как Таможенная служба. Деятельность этого органа регулируется большим пакетом законодательных актов, которые контролируются таможенным правом.
Основной целью таможенных органов любого государства является обеспечение экономических интересов, а именно:
- стимулирование развития экономики, участие в решении задач по защите российского рынка;
- регулирование товарообмена на таможенной территории;
- обеспечение эффективного использования инструментов таможенного контроля.
Таможенная экспертиза – специальное исследование для урегулирования различных ситуаций, связанных с таможенными операциями. Она необходима, когда для разрешения вопросов требуется применение узкоспециализированных знаний.
Таможенное оформление товаров, их перемещение жестко регламентировано государством, но нередко возникают неоднозначные моменты, трактовать которые затруднительно. Именно поэтому для разрешения спорных ситуаций при совершении или регулировании различных таможенных процедур требуется прибегнуть к экспертизе.
Стоит отметить, что, по сути, «таможенная экспертиза» - понятие, объединяющее в себе ряд исследований, которые сопряжены с таможенным регулированием. Это следующие экспертизы:
- идентификационная. Требуется для отнесения продукции или товаров к определенным группам, классифицировать ее. В основном необходима для корректной идентификации изделий по международным стандартам или же товарному перечню внешнеэкономической деятельности.
- товароведческая с указанием оценки объекта. Необходима для определения корректности оформления таможенной стоимости того или иного объекта – как обоснование указанных в декларациях сумм, а также для проверки необоснованного занижения стоимости.
- искусствоведческая, а также историко-культурная, используемая для анализа культурной и исторической ценности предметов, которые перемещаются через государственную границу.
- технологическая (и её разновидности). Она проводится в зависимости от типа объекта – фармакологическая (для лекарств), оружейная (для огнестрельного или холодного), химическая, геммологическая, зоотехническая, биологическая, а также многие другие.
- исследование безопасности – для проверки правильности состава, упаковки, соответствия маркировки того или иного товара.
Все эти экспертизы основаны на изыскании физико-химических параметров объекта. Для проверки применяется специализированное оборудование, а также особая методология, что позволяет определить имеющиеся параметры объекта.
Стоит отметить, что подавляющее большинство исследований не проводится по отдельности, так как не может в полной мере определить картину и дать обоснованное представление об особенностях объекта. Так, например, при исследовании бытовой техники приходится прибегать как к физико-технической экспертизе, так и к товароведческой.
Таможенное изыскание отличается от стандартного товароведческого тем, что у него особый состав заинтересованных лиц. Так, в большинстве случаев инициатива проведения таможенной экспертизы принадлежит таможенным органам, которым при перемещении товара через границу требуется проверка указанных свойств предметов. И стоит уточнить, что такой сценарий – это крайняя мера, к которой прибегают при невозможности разрешения спора иным путём и отличается данный вариант событий длительностью.
Исходя из этапа проведения определённого таможенного дела, экспертиза подразделяется на:
- первичную – для получения данных о параметрах товара;
- дополнительную – при появлении новых обстоятельств, которые могут повлиять на достоверность проводимой оценки;
- повторную – при возникновении споров и неоднозначной трактовке полученных данных по первому исследованию.
Отдельной категорией выступает судебное изыскание, оно проводится по инициативе суда и одной из сторон исследования являются таможенные органы.