ВКР (Выпускная квалификационная работа) по государственному и муниципальному управлению на тему Совершенствование социальной защиты военнослужащих и членов их семей (на примере в/ч №29760) ​

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы исследования, которая рассматривается в данной выпускной квалификационной работе, связана с тем, что на сегодняшний день военнослужащие являются наиболее востребованной категорией специалистов, что связано с проведением специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации на Украине и прошедшей в стране частичной мобилизацией.
Некоторые военнослужащие возвращаются из зоны СВО со статусом инвалидности, некоторые – гибнут как герои, оставляя жен и детей без опоры и защиты.
В этой ситуации государство должно четко продумывать эффективную стратегию социальной защиты не только самих военнослужащих, но и членов их семей, поскольку именно они в большей степени могут внезапно оказаться не защищенной социальной категорией, которой требуется помощь и поддержка со стороны государства.
Степень изученности проблемы. Проблема социальной защиты военнослужащих и членов их семей достаточно подробно изучена в научной литературе. Многие исследователи по-своему трактуют сложившиеся на сегодняшний день проблемы в данной сфере и определяют возможные перспективы.
Также подробному анализу подлежать различные нормативные акты, которые регулируют сферу социальной защиты военнослужащих и членов их семей.
Однако до сих пор отсутствует единое мнение о возможностях совершенствования социальной защиты военнослужащих и членов их семей, которые можно будет внедрить на законодательном уровне и на уровне государственной политики.
Цель исследования – провести анализ состояния социальной защиты военнослужащих и членов их семей в в/ч № 29760 и предложить меры по ее совершенствованию.
Объект исследования – социальная защита военнослужащих и членов их семей.
Предмет исследования – состояние социальной защиты военнослужащих и членов их семей и меры ее совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить ряд теоретических и практических задач исследования:
1. Охарактеризовать понятие, виды и особенности социальной защиты военнослужащих.
2. Раскрыть нормативно-правовые основы социальной защиты военнослужащих.
3. Описать систему управления социальной защитой военнослужащих в современных условиях.
4. Выявить социальные проблемы военнослужащих и членов их семей в РФ.
5. Дать общую характеристику в/ч № 29760.
6. Провести анализ организации социальной защиты военнослужащих и членов их семей в в/ч № 29760.
7. Оценить степень удовлетворенности военнослужащими в/ч № 29760 мерами социальной поддержки.
8. Определить основные проблемы, связанные с организацией социальной защиты военнослужащих и членов их семей в в/ч 29760.
9. Предложить меры по совершенствованию нормативно-правового регулирования социальной защиты.
10. Разработать предложения по развитию новых форм поддержки.
Эмпирическая база исследования: в/ч № 29760, город Луга, Ленинградская область.
Гипотеза исследования: на сегодняшний день можно зафиксировать низкий уровень социальной защиты военнослужащих и членов их семей в в/ч № 29760, что говорит о необходимости ее совершенствования на государственном, региональном и нормативно-правовом уровнях.
Методы исследования: анализ научной литературы и нормативно-правовых актов, описательный, обобщение, классификация, сравнительный, моделирование, хронологический, исторический, диахронический, наблюдение, опрос, контент-анализ.
Теоретическая значимость исследования связана с проведением анализа научной литературы по проблеме социальной защиты военнослужащих и членов их семей в современных войсковых частях. Собранный теоретический материал может быть полезен для продолжения исследований в данной научно-практической сфере.
Практическая значимость исследования обусловлена разработкой мер по совершенствованию нормативно-правового регулирования социальной защиты, а также предложений по развитию новых форм поддержки военнослужащих и членов их семей в современных войсковых частях, которые можно внедрить в практическую деятельность органов государственной, региональной и законодательной власти.
Научная новизна исследования связана с разработкой специального опросника для выявления степени удовлетворенности военнослужащими мерами социальной поддержки. Данный опросник состоит из 7 вопросов, на каждый из которых военнослужащий должен выбрать один из предложенных вариантов ответа. Посредством данного опросника выявляются основные проблемы организации социальной защиты военнослужащих и членов их семей в /ч № 29760
Структура исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, а также приложения.
Введение включается в себя постановку цели, задач исследования, выдвижение гипотезы, описание объекта, предмета и методов исследования, обоснование актуальности, степени изученности, теоретической и практической значимости и научной новизны исследования. Кроме того, во введении, дается характеристика структуры выпускной квалификационной работы.
В первой главе, «Теоретические и нормативно-правовые аспекты социальной защиты», рассматриваются такие вопросы как: понятие, виды и особенности социальной защиты военнослужащих, социальные проблемы военнослужащих и членов их семей в РФ, нормативно-правовые основы социальной защиты военнослужащих, система управления социальной защитой военнослужащих в современных условиях,
Во второй главе, «Анализ состояния организации социальной защиты военнослужащих и членов их семей в в/ч № 29760», дается общая характеристика в/ч № 29760, оценивается степень удовлетворенности военнослужащими в/ч № 29760 мерами социальной поддержки, проводится анализ организации социальной защиты военнослужащих и членов их семей в в/ч № 29760.
Третья глава, «Предложения по совершенствованию социальной зашиты военнослужащих», посвящена основным проблемам, связанным с организацией социальной защиты военнослужащих и членов их семей в в/ч 29760, а также разработке мер по совершенствованию нормативно-правового регулирования социальной защиты и предложений по развитию новых форм поддержки.
Заключение включает в себя комплекс теоретических и практических выводов по результатам проведенного исследования.
Список использованных источников и литературы включает в себя 26 наименований, сред которых – нормативно-правовые акты, монографии, статьи, материалы научно-практических конференций, а также интернет-ресурсы.
Приложение посвящено опроснику для военнослужащих в/ч 29760 для выявления проблем организации социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
1.1. Понятие, виды и особенности социальной защиты военнослужащих

Социальная защита военнослужащих и членов их семей является важной задачей государственной политики России. Она предполагает комплекс мер, которые реализовываются органами военного и государственного управления, которые разработаны и осуществляются с целью защиты законных интересов и прав военнослужащих и членов их семей .
Для выполнения воинских обязанностей государство предоставляет военнослужащим социальную защиту, которая распространяется не только на самих военнослужащих, но и на их семьи .
Для каждого современного военнослужащего принципиально важно иметь достаточный социальный статус, высокий уровень материального обеспечения, а также гарантии защиты его семье в случае болезни или смерти самого военнослужащего .
Основные задачи социальной защиты военнослужащих и членов их семей представлены на рисунке 1.1 .

Рис. 1.1. – Основные задачи социальной защиты военнослужащих и членов их семей

Обычно это денежные выплаты, компенсации, поощрения. Например, беременные жены военнослужащих могут получать пособия, если военнослужащие все еще проходят службу. Кроме того, военным предоставляется страховка и другие льготы. В частности, жилье. Кроме того, военные должны получать зарплату на службе .
Если человек после призыва на военную службу проходит службу в районах, неблагоприятных для жизни (например, на Крайнем Севере), ему будут предложены дополнительные социальные гарантии и льготы. Вы даже можете подать заявление о переводе в другой населенный пункт, если ваше здоровье не позволяет вам постоянно находиться в критической ситуации, которой «богата» военная жизнь. Тогда услуга причиняет вред .
Военнослужащий должен быть обеспечен медицинской страховкой, чтобы сделать службу более безопасной. Военное право в этом не отличается от гражданского права. Если у военнослужащего по контракту есть желание застраховаться по расширенной программе, он может выбрать платную процедуру .
Военное законодательство предусматривает довольно обширный перечень льгот для военнослужащих по контракту, которые им предоставляет служба. В этом есть определенная логика – так государство компенсирует большое количество ограничений, которые влечет за собой рассматриваемая деятельность .
В то же время права и свободы военных практически переплетены в неразрывный союз. Поэтому, помимо большого количества льгот, военное законодательство не позволяет военным использовать льготы во вред обществу .
На рисунке 1.2 представлены основные компоненты социальной защиты военнослужащих, которые закреплены в российском законодательстве .

Рис. 1.2. – Основные компоненты социальной защиты военнослужащих, которые закреплены в российском законодательстве

Плановый пересмотр материального довольствия военнослужащих проводится каждый год в октябре. Индексация помогает приравнять денежное обеспечение работников к прогнозируемому уровню инфляции. Это необходимо для того, чтобы заработная плата соответствовала растущим ценам на продукты питания .
Право хотя бы на место в общежитии у военнослужащего возникает после того, как он подписывает свой первый контракт на военную службу. А поскольку вы остаетесь в действующей армии, у вас есть возможность стать владельцем отдельного жилья с помощью таких мер поддержки, как право на бесплатную приватизацию жилых помещений, государственные субсидии на жилье или военную ипотеку .
Государственная субсидия и военная ипотека могут быть использованы одновременно, что повышает шансы военных стать владельцами собственного жилья .
Допускается, при наличии оснований, возможность привлечения других мер поддержки со стороны государства, например, материнского капитала, поскольку семья военнослужащего имеет на него право – на тех же условиях, что и для всех граждан, имеющих право на эту субсидию .
В качестве субъекта социальной защиты военнослужащих выступает, прежде всего, само государство, а также военные комиссариаты, профсоюзы, командиры войсковых частей. Объектами социальной защиты военнослужащих выступают сами военные, а также члены их семей и ближайшие родственники .
В Российской Федерации сформирована единая модель социальной защиты военнослужащих и членов их семей, которая представлена на рисунке 1.3 .

Рис. 1.3. – Единая модель социальной защиты военнослужащих и членов их семей

Таким образом, можно сделать вывод о том, что система социальной защиты военнослужащих и членов их семей в Российской Федерации характеризуется как очень сложная и разветвленная, основанная на многообразии компонентов и специфических особенностей .
Исходя из этого обстоятельства, можно сказать, что социальная защита военнослужащих и членов их семей в Российской Федерации должна постоянно совершенствоваться на уровне государственной политики и законодательной власти.