Фрагмент для ознакомления
2
Процесс формирования и развития системы здравоохранения в условиях цифровизации характеризуется сложностью, неоднозначностью, специфическими особенностями, многоплановостью задач и разнообразной сферой их деятельности, многообразием свойств, отношений и взаимосвязанных факторов влияния, требующих системного подхода и соответствующих методов управления этим процессом. Все это в совокупности вызывает множество теоретических и практических проблем, не укладывающихся в современные теоретические представления. Отсюда возникает объективная необходимость научного поиска наиболее рациональных способов разработки комплекса обоснованных инструментов и объективных критериев оценки.
Несмотря на пристальное внимание общества, властей всех уровней и исследователей к данной проблеме, а также постоянное увеличение числа публикаций на эту тему, не приходится говорить о явном преимуществе или приоритете тех или иных научных подходов и окончательном решении проблемы формирования и развития системы управления здравоохранением.
Проблема формирования и развития системы управления здравоохранением является объектом исследования многих специалистов и ученых, экспертных и научных коллективов, получившая широкое освещение в научной литературе, периодических изданиях в условиях плановой системы, рыночных отношений и условиях цифровизации, которая находится в поле зрения медицинских работников, специалистов этой отрасли, экономистов, социологов и т. д. Современные подходы в области управления здравоохранением в России и за рубежом представлены в работах Габуевой Л. А., Ерохиной Т. В. и др. Теоретические, концептуальные и методологические основы здравоохранения отражены в работах Кюрджиева С. П., Ковалева С. П., Улумбековой Г. Э. и др. Проблемы эффективности функционирования здравоохранения является объектом исследования Яшиной Е. Р., Ерохиной Т. В., Луценко Е. В. и многих других.
В источниках научной литературы отсутствует целостная теория, глубоко и всесторонне описывающая механизм управления системой здравоохранения. Система управления Российского здравоохранения характеризуется совокупностью элементов и связей между ними, реализующих общую функцию - обеспечение здоровья населения страны медицинскими способами. Система управления - это состав и номенклатура управленческих органов и должностей, которая определяется как «конструкция» организационной системы, характеризующая состав, взаимосвязь звеньев управления и исполнения (объекта и субъекта управления); строение управляющей системы, способ ее внутренней организации, связи элементов субъекта управления между собой, позволяющие выполнять необходимые функции управления; элементы системы, их связи, ее целостные свойства, если так или иначе обеспечивают устойчивое существование системы.
Здравоохранение, являясь социальным институтом, институтом социальной сферы, представляет собой систему жизнеобеспечения, и в этом смысле здравоохранение необходимо рассматривать как важный фактор национальной безопасности страны. Данное утверждение подчеркивает важность рассматриваемой отрасли в организации и методическом обеспечении государственных структур, ведомств и организаций охранными и профилактическими мероприятиями в области здравоохранения.
До настоящего времени не выработан инструментарий, направленный на рациональное использование финансовых ресурсов и развитие системы здравоохранения в условиях цифровизации. Все это не позволяет сформировать системно-целостное представление о предмете исследования. В связи с этим отмечается обоснованный, методологически оправданный акцент на раскрытие качественно новых подходов к управлению системой здравоохранения, направленных на осмысление и выявление ее реальной природы, основанных на объективных предпосылках процесса функционирования и инновационного развития этого процесса на основе цифровизации. Наличие множества подходов в научных исследованиях по данной проблеме не позволяет игнорировать уже сформировавшиеся подходы по данной теме. Однако их противоречивость говорит о необходимости проведения дополнительных исследований и формирования собственной позиции.
В Российской Федерации цифровые технологии стали частью общей системы здравоохранения. С 1 января 2018 года в силу вступил Федеральный закон № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья», утвержденный 29 июля 2017 года, согласно которому вводится понятие «телемедицинские технологии», что означает «информационные технологии, обеспечивающие дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с пациентами и (или) их законными представителями, идентификацию и аутентификацию указанных лиц, документирование совершаемых ими действий при проведении консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья». Целями цифровой трансформации являются достижение высокой степени «цифровой зрелости», оптимизация рабочего времени медработников посредством автоматизации процессов управления и внедрения передовых технологий в целях повышения доступности оказания медицинской помощи, обеспечения эффективной и оптимальной маршрутизации пациента, межведомственного взаимодействия, обеспечения высокого качества, необходимой полноты и достоверности информации о состоянии здоровья пациента и увеличения доли раннего выявления заболеваний. Эти технологии могут быть применены при оказании практически всех видов медицинской помощи: первичной, скорой, специализированной, высокотехнологичной, паллиативной.
Фрагмент для ознакомления
3
1) Приказ Минкомсвязи России от 12.04.2018 N 157 "О включении сведений о программном обеспечении в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных"// https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328657/ (дата обращения 09.02.2025)
Статьи
2) Гвоздев С. И., Золотухина Т. В. К вопросу актуальности совершенствования управления системой здравоохранения в условиях цифровизации в субъекте РФ (на примере департамента здравоохранения Воронежской области)//АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ. Сборник научных статей по материалам 21-ой Всероссийской научно-практической конференции. Редколлегия: Е.С. Подвальный [и др.]. Воронеж, 2023. С. 71-78
3) Курдюкова А. Е., Сизов А. А. Цифровое здравоохранение в современном обществе// Наука молодых - будущее России 12-13 декабря 2023 года. С. 221-222
4) Лавриненко М. Н., Акопов Н. Р. Актуальные проблемы внедрения инноваций в медицине и фармации// Менеджмент в здравоохранении: вызовы и риски XXI века (Management in the Healthcare: Challenges and Risks in the 21st century). VIII международная научно-практическая конференция; Волгоград, 16–17 ноября 2023 г. : сборник материалов / ред. кол.: С. Ю. Соболева, Ю. В. Гапоненко, Д. С. Липов. – Волгоград : Издательство ВолгГМУ, 2023. С. 109-110
5) Ловпаче Д. А., Камбиева Б. А. Цифровизация в здравоохранении: современный этап реализации//ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ. Сборник научных статей по материалам XII Международной научно-практической конференции. Том Часть 1. Уфа, 2023. С. 149-154
6) Луценко Е. В. Развитие медицинских информационных технологий в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Е. В. Луценко. — URL: https://cyberieninka.ra/artide/n/razvitie-m editsinskih-m form atsionnyhtehnologiy-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 09.02.2025)
7) Муртузалиева З.А. РОЛЬ РОБОТОТЕХНИКИ В РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ МЕДИЦИНЕ //Национальная ассоциация ученых. 2021. №72. С. 30-33
8) Улумбекова Г Э. Состояние и деятельность системы здравоохранения в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Г. Э. Улумбекова. — URL: http://www.proatom.ru/files/demografia.pdf (дата обращения 09.02.2025)
9) Шакирова А. Т., Койбагарова А. А., Исхакова М. Т., Омуркулова Б. И., Казимов А. И. Телемедицина как метод инновационных технологий в медицине//ОБРАЗОВАНИЕ. КУЛЬТУРА. ОБЩЕСТВО. Сборник статей LXXI Международной научной конференции. Санкт-Петербург, 2023. С. 16-20
10) Щербина Ю. Н. Информационные технологии в современной медицине// ЦИФРОВИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ: НАПРАВЛЕНИЯ, МЕТОДЫ, ИНСТРУМЕНТЫ. СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ V ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ. Краснодар, 2023. С. 336-338
11) Яндиева М. С., Шибилова С. Я. Перспективы развития отрасли здравоохранения в условиях цифровизации экономики//ОБЩЕСТВО И ЦИВИЛИЗАЦИЯ. 2023. С. 124-130