Доклад по Политический анализ и прогнозирование на тему Российский и зарубежный опыт территориального планирования и прогнозирования. Актуальные проблемы территориального планирования и прогнозирования

затраты-выпуск», эконометрические модели, экспертные оценки, модели динамических рядов, метод экономических индикаторов. Особое значение придается повышению точности прогнозов. Прогнозирование в США было сформировано и функционирует как отрасль коммерческой деятельности.
Экономика США характеризуется стратегическим планированием. Он охватывает разработку стратегических планов на федеральном уровне, штатов и организаций (фирм) .
Особенностью общенационального прогнозирования и планирования в Японии является использование систем социально-экономических прогнозов, планов и научно-технических программ в качестве инструмента государственного регулирования рыночной экономики. В Японии разработаны пятилетние планы-программы, которые являются показательными.
Планы представляют собой сочетание государственных программ, которые ориентируют и мобилизуют связи экономики для достижения национальных целей. Планы программы дают, во-первых, представление о наиболее вероятных способах развития национальной экономики, во-вторых, они показывают проблемы, с которыми могут столкнуться правительство и деловые круги внутри и за пределами страны; в-третьих, они оправдывают рекомендации по решению этих проблем .
В Южной Корее государственное планирование начало развиваться с начала 60-х годов. Экономическая реальность Южной Кореи – это централизованное планирование с использованием среднесрочных, долгосрочных планов и целевых программ в сочетании с рынком. Основной упор делается на полное продвижение экспорта путем предоставления льгот и субсидий национальным экспортерам.
Французская система планирования является своего рода продуктом рыночной экономики. Наряду с развитием национального рынка он прошел три основных этапа: с 1945 по 1960 год – директивное планирование; с 60-х годов был осуществлен переход к ориентировочному планированию; в начале 90-х. во Франции начали разрабатывать стратегическое планирование. Среди наиболее важных средств достижения намеченных целей следует отметить стремление Франции поощрять конкуренцию .
В странах с моделью переходной экономики (Россия, Китай и т.д.) Большое внимание уделяется разработке многомерных прогнозов, разработке индикативного планирования и разработке стратегии. В настоящее время внедряются методы Международного валютного фонда (МВФ), но прогнозируется макроэкономические показатели, развивается бизнес-планирование .



2. Особенности планирования и прогнозирования территориального развития во Франции, Японии, США, КНР и др.

Ориентировочное планирование развивалось в ряде стран рыночной экономики в различных формах, связанных с конкретной экономической, социальной и политической ситуацией, сложившейся в конкретной стране. В частности, практика США дает представление о том, как развивается концепция ориентированного на конкретные результаты бюджетирования, опыт Франции является поучительным с точки зрения определения стратегии, стратегических целей и задач и практики, Великобритания, Швеции и Дания также предоставляют полезный опыт в использовании бюджетных средств и механизмов подотчетности и контроля .
Стратегический план (например, Франция, 1989-1992 годы, долгосрочные прогнозы в США направлен на определение основных приоритетов экономики: целевые показатели уровня образования населения, достижения научно-технических исследований, жизни стандартов, разведки, производства и использования стратегических сырьевых ресурсов и т. д. с определением роли государства в их реализации.
Структурный план (например, Япония, страны Юго-Восточной Азии), направлен на поддержание прогрессивной структуры экономики, которая способствует развитию лидирующих позиций на внешних рынках, в то время как планы играют большую роль для привлечения частных предприятий к их осуществлению и использованию налоговых льгот и преференций, активной кредитной политика банков, других мер выборочной государственной поддержки предприятий .