Эссе по Государственное и муниципальное управление (ГМУ) на тему Примеры зарубежных механизмов градостроительного зонирования, которые отсутствуют в законодательстве России

Введение
Градостроительный кодекс, действующий на территории Российской Федерации, определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Таким образом, это в первую очередь деятельность, являющаяся неотъемлемой частью градостроительной деятельности; как уже было упомянуто, регламентируется она Градостроительным Кодексом.
Градостроительное зонирование один из наиболее эффективных инструментов, как в отношении градостроительной деятельности, так и землепользования в условиях муниципалитетов, оно позволяет проводить эффективную политику в области землепользования. Генеральный план муниципального образования (города) является важнейшим документом, отражающим суть градостроительного зонирования, он определяет перспективу градостроительного развития территории, в соответствии с государственными интересами и интересами населения. Еще одним важным документом являются правила землепользования и застройки территории, определяющие градрегламент и карту градостроительного зонирования. Все эти мероприятия необходимы для установления территориальных зон, закрепляемых законодательно, определения зон с особыми условиями землепользования, а так же определения вида разрешенного использования, размеров и ограничений при использовании земельных участков. Другими словами, градостроительное зонирование способствует повышению качества среды, например, позволяет исключить жилую застройку в зонах промышленного назначения или же дает возможность узнать порядок использование того или иного земельного участка.


Градостроительное зонирование в России на данном этапе развития
На сегодняшний день, градостроительное зонирование территорий для Российской Федерации остается относительно новым правовым институтом, в условиях ускоренного роста городов градостроительная политика оказывает мощное социально-экономическое воздействие на страну в целом.
Роль градостроительного зонирования достаточно велика, так как этот процесс способствует определению отдельных территориальных зон в рамках муниципальных образований (городов) и формированию градостроительных регламентов. Земельный кодекс РФ использует понятие зонирования территорий, глава IV Градостроительного Кодекса Российской Федерации посвящена регулированию правил, порядка землепользования и застройки, определению вида и состава земель и территориальных зон. На сегодняшний день, Кодекс рассматривает зонирование в двух аспектах, первый — деление территорий на зоны, второе — правовое, то есть деятельность органов муниципальной власти по разработке и реализации правил застройки и землепользования (ПЗЗ). Так же на территории РФ законодательно закреплено разделение полномочий уровней власти в отношении планирования территорий, откуда возникают и принципы территориального планирования (независимость уровней власти, формализация проводимых процедур, разграничение полномочий).