Глава диплома по налоговому праву на тему Роль налоговых органов при банкротстве юридических и физических лиц.

Глава 2. Роль налоговых органов при банкротстве юридических и физических лиц
2.1 Права налоговых органов при осуществлении процедур банкротства

В качестве определяющих задач процедуры банкротства можно назвать:
- восстановление способности к осуществлению платежей должника с продолжением осуществления привычной хозяйственной деятельности (если речь заходит о банкротстве организаций);
- удовлетворение при помощи имущества, которое есть у должника, по мере возможности, любых требований предъявляемых со стороны кредиторов исходя из очередности на основании норм предопределенных в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» .
Образование имущественной массы отчасти происходит при помощи возврата имеющегося во владении имущества, а также материальных активов, которые определенным образом, не соблюдая личные интересы кредиторов либо нормативно-правовые предписания, были утрачены из ведения должника. В качестве варианта возврата данного имущества можно назвать процесс оспаривания различных совершенных сделок компетентными на это субъектами.
Кредиторы, и прежде всего налоговые структуры, непосредственно заинтересованы в развитии имущественного объема, в результате чего производят оспаривание сделок совершенных должником исходя из тех оснований которые указаны в Гражданском кодексе РФ или исходя из отраслевых оснований представленных в нормах ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Для обобщения специфики деятельности налоговых органов в ситуации оспаривания соглашений заключенных должников во время процедуры банкротства, нужно рассмотреть правовое положение Федеральной налоговой службы (далее - ФНС) в качестве компетентного органа, который принимает участие в процедуре банкротства, обобщив имеющиеся у данного субъекта специфические особенности.
Например, на основании отечественных нормативно-правовых актов, а именно, на основании ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в качестве субъектов процедуры банкротства выступают компетентные органы и прежде всего представитель федеральной власти у которого по поручению Правительства РФ есть право на представление российских интересов во время осуществления процедуры банкротства.
Для выполнения указанных правил Правительство России еще в 2004 г. издало Постановление «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (далее «Постановление № 257») , на основании которого в качестве данного компетентного органа выступает ФНС данный факт также обозначен в Положении о Федеральной налоговой службе .
Следовательно, ФНС – это федеральный представитель компетентный представлять российские интересы относительно перечисления обязательных платежей во время процедуры банкротства и соблюдения отечественных предписаний относительно финансовых обязательств, возникающих у физических и юридических лиц.
Стоит особо обозначить тот факт, что ФНС не осуществляет представительство в процедуре банкротства интересов местного самоуправления, которые должны самостоятельно представлять собственные интересы при возникновении у должника определенных финансовых обязательств.
Стоит особо обозначить тот факт, что до момента выхода в свет Постановления № 257 интересы страны в процессе банкротства представляла Федеральная служба РФ по вопросам денежного оздоровления, а также банкротства, которую упразднили в результате выхода в свет Указа Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» .
Участие ФНС в качестве представителя власти имеет характерные особенности, которые имеют отношение к воплощению в жизнь прав, предоставленных кредиторам.
Допустим, ФНС на основании Положения относительно предъявления требований возникающим на основании обязательств перед государством в процедуре банкротства, а также в процедурах, которые используются в процессе банкротства, обладает правом на представление ходатайства относительно определения должника в качестве банкрота без вынесения соответствующего решения судебными органами, факт которого является обязательным относительно других заявителей которые выступают в роли последующих кредиторов должника.
На основании вышесказанного можно сделать выводы о том, что в законодательстве наблюдается некое приравнивание юридической силу тех решений, которые принимает арбитражный судебный орган и тех, которые выносит ФНС, а значит ФНС имеет возможность производить в упрощенном виде процедуру банкротства в отличии от других субъектов – дальнейших кредиторов.
На основании выше сказанного появляется возрос относительно того возможно ли делать выводы относительно равноправия субъектов, принимающих участие с позиции прав кредиторов, а также ФНС.
При исследовании указанного вопроса следует помнить про саму суть банкротства, которая состоит из гражданско-правовых отношений, основанных на равенстве субъектов на основании чего в этой ситуации представлена дефиниция относительно отдельных преференций, представленных властному органу и как именно этот факт, отображается на процесс осуществления процедуры банкротства.
Вопрос присутствия у ФНС специальных полномочий в процессе осуществления процедуры банкротства и кроме этого оправданности и надобности присутствия данных привилегий зачастую обсуждают в научных кругах. Например, есть мнение о том, что недопустимо представление специальных полномочий ФНС на основании того, что это способствует превалированию государственных интересов над индивидуальными, а это является недопустимым в процессе осуществления процедуры банкротства .
В это же время другие ученые приходят к заключению об оправданности присутствия данных привилегий исходя из социальных задач страны, в качестве представителя которой и выступает ФНС .
Некоторые ученые делают выводы относительно того что проблемы соотнесения личных и госудаственных прав в процессе банкротства имеют отношение к непростому характеру самой процедуры банкротства .