Контрольная работа по государственному праву на тему Проблема трудовой миграции в системе государственной кадровой политики

Введение

Актуальность проблемы исследования заключается в том, что проблема трудовой миграции на сегодняшний день затрагивает все регионы Российской Федерации. Мигранты из стран Ближнего зарубежья буквально заполонили всю страну, а контроль их пребывания в России и трудовой деятельности на государственном уровне остается недостаточным.
Цель исследования – провести анализ проблемы трудовой миграции в системе государственной кадровой политики в Кемеровской области.
Объект исследования – трудовая миграция в Кемеровской области.
Предмет исследования – проблемы трудовой миграции в системе государственной кадровой политики в Кемеровской области.
Для достижения поставленной цели необходимо ряд последовательных задач исследования:
1. Рассмотреть теоретико-методологические подходы к исследованию проблемы трудовой миграции.
2. Провести анализ практической ситуации на примере Администрации Кемеровской области.
3. Определить и обосновать проблемы трудовой миграции в системе государственной кадровой политики в Кемеровской области
4. Разработать рекомендации и предложения по решению проблем трудовой миграции в Кемеровской области.
Структура исследования. Контрольная работа состоит из введения, 4 глав, заключения, а также списка источников и литературы.

1. Теоретико-методологические подходы к исследованию проблемы трудовой миграции

Трудовая миграция представляет собой особый вид миграции, основной целью которой является перемещение между городами или странами одного гражданина или группы населения для поиска рабочего места и оформления трудоустройства. Миграция в международном сообществе делится на эмиграцию и иммиграцию. Под эмиграцией подразумевается перемещение трудоспособного населения из одной страны проживания в другую страну. Под иммиграцией понимается въезд населения на территорию другой страны .
В 2018 году глобальная трудовая миграция имеет такие тенденции развития: Имеется потребность зарубежных стран в квалифицированных кадрах. Это стимулирует отток профессионалов из РФ, что, в свою очередь, обуславливает дефицит подобных специалистов в России; Наблюдается приток рабочей силы из близлежащих восточных стран в РФ. При этом, большинство мигрантов имеют низкую квалификацию. Соответственно, они занимают низкооплачиваемые рабочие должности. Это провоцирует снижение количества рабочих мест для граждан Российской Федерации.
Существует всего два основных вида трудовой миграции: внутренняя и внешняя. Под внешней понимается миграция, при которой субъект пересекает границы государства (как при въезде, так и выезде). Внутри данной категории также имеется деление на постоянную и временную миграцию, которое зависит от периодичности пребывания субъекта за пределами РФ .
Под постоянной миграцией понимается переезд в другую страну. При этом, не имеет значения, планирует ли субъект оформлять документы или будет пользоваться видом на жительство и разрешением на трудовую деятельность. Под временной миграцией понимается такой период осуществления трудовой деятельности за границами РФ, который не будет превышать шести лет.
Экспертами Международной организации по миграции определены такие основные виды мигрантов :
1. Поселенцы. Подразумеваются те категории субъектов, которые въезжают в страну с целью обретения постоянного места жительства. Ранее граждане РФ чаще всего выбирали США, Канаду и Австралию для переселения на постоянное место жительства. В современных условиях субъекты все так же отдают предпочтение указанным странам, однако, наблюдается тенденция миграции к родственникам, проживающим в других странах.
2. Сотрудники по договоренности. Предполагаются лица, которые переезжают в другое государство на определенный срок, с целью исполнения за это время своих трудовых обязанностей, зафиксированных в контракте. Наибольшее количество подобных мигрантов прибывает на территорию РФ из стран Ближнего Востока (арабские и азиатские государства). Однако, большая часть данной рабочей силы имеет низкую квалификацию. К рассматриваемой категории, в частности, относятся сезонные работники, трудящиеся в туристической сфере, а также в сфере общественного питания и строительства.
3. Высокопрофессиональные специалисты. Подразумеваются лица, имеющие высокий уровень образования, а также богатый практический опыт, которые готовы приступить к новым обязанностям (нередко, подразумевающим смену квалификации на более высокую) в другой стране. К рассматриваемой группе мигрантов, в частности, относятся сотрудники крупных корпораций, профессора, преподаватели, а также студенты.