Фрагмент для ознакомления
2
На сегодняшний день любое государство нуждается в вооруженной защите, и наше государство тому не исключение. В Российской Федерации такую функцию на себя принимают Вооруженные силы Российской Федерации. Однако, защищают наше государство не только служащие Вооруженных сил, но также и сотрудники внутренних органов, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказания, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и так далее. Именно относительно сотрудников всех этих структур в данном исследовании будет использоваться термины «военнослужащий», «военные».
Учитывая особую важность функций, которые принимают на себя военнослужащие, государство должно хотя частично компенсировать им и их семьям тот возможный вред, который они могут получить или получают при выполнении своих обязанностей в интересах всего государства и его граждан.
В условиях нестабильной геополитической обстановки охрана и защита суверенитета – одна из важнейших задач современного государства. В соответствии со Стратегией национальной безопасности РФ Россия проводит последовательный курс на укрепление обороноспособности страны, и особое внимание уделяется решению таких важных задач, как повышение уровня социальной защищенности военнослужащих, членов их семей, граждан, уволенных с военной службы, а также улучшение условий военной службы.
Актуальность данного вопроса подтверждается особым вниманием законодателя к повышению уровня социального обеспечения военнослужащих – в 2022 г. пенсии лиц, проходивших военную службу по контракту, были проиндексированы сначала на 8,6 %, а затем на 10 %, «Единой Россией» внесен законопроект о предоставлении права на бесплатное социальное обслуживание инвалидам боевых действий.
Целью исследования является анализ основных особенностей пенсионного обеспечения военнослужащих, их семей, выделить наибольшие проблемы в поставленном вопросе, а также предложить пути решения.
В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании решались следующие задачи:
- раскрыть общую характеристику и особенности пенсионного обеспечения военнослужащих;
- проанализировать основания и порядок назначения пенсии за выслугу лет, включая военнослужащих и приравненные к ним категории.
Объектом исследования является российская система пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу.
Предметом исследования - социально-трудовые и организационно-экономические отношения, образующиеся в процессе пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.
1. Общая характеристика и особенности пенсионного обеспечения военнослужащих
Прежде, чем рассматривать особенности, основания, порядок назначения и другие отличительные черты пенсии для военнослужащих, необходимо дать определение самому понятие «военная пенсия». Так, согласно общепринятому определение, под таковой понимаются выплаты специального характера за особый род деятельности в силовых структурах. Одной из особенностей пенсионной пенсии является возраст, так называемого, пенсионера. Как правило, он значительно ниже общего пенсионного возраста, трудовой пенсии по старости .
Наименование этой пенсии уже говорит само за себя. То есть, говоря простым языком, назначение военной пенсии возможно тогда, когда человек нес военную службу. Рассматривая вопрос о субъектах, в праве которых получать военную пенсию, под призмой закона, можно сказать, что такое право принадлежит офицерам, прапорщикам, мичманам военной службы, солдатам, матросам, сержантам, старшинам военной службы по контракту .
Нести военную службу гражданин Российской Федерации может в Вооруженных силах Российской Федерации, Федеральной службе безопасности, пограничной службе, военной прокуратуре, а также в военных следственных органах иных воинских формированиях. В целом, можно сказать, что количество военных пенсионеров в России остается практически неизменным, чего нельзя сказать о трудовых пенсионерах, количество которых то растет, то снижается.
Перечень всех, кому положена военная пенсия, есть в ст. 1 и 3 профильного ФЗ № 4468-I: «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» .
Среди них:
- Вооруженные силы России (ВС), другие воинские формирования России, Объединенные Вооруженные силы СНГ (существовали в 1992–1993 годах)
- Росгвардия;
- внутренние и железнодорожные войска;
- Федеральная пограничная служба и ее структуры;
- федеральные органы правительственной связи и информации;
- войска гражданской обороны;
- Федеральная служба безопасности (ФСБ);
- Служба внешней разведки;
- военная прокуратура, военные следственные органы Следственного комитета России;
- Федеральная служба охраны (ФСО);
- органы внутренних дел — как МВД РФ, так и МВД бывшего СССР;
- Государственная противопожарная служба;
- органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — ФСКН, упразднена в 2016 году;
- учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения наказаний (ФСИН);
- федеральный орган исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.
Часть ведомств уже упразднены, однако право на пенсионное обеспечение имеют все, кто служил в них ранее. Кроме того, есть и ограничения в должностях — например, офицеры, прапорщики и мичманы, солдаты, матросы,
Фрагмент для ознакомления
3
1. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (ред. от 28.02.2025) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. - № 9. - Ст. 328.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 28.02.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965.
3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки О.В. Морозовой" от 28 января 2020 г. № 5-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2020. - № 2.
4. Письмо ФНС России "О заявлении о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование" от 2 февраля 2021 г. N БС-4-11/1183@ // СПС «КонсультантПлюс»
5. Беликова Т. М. Пенсионное обеспечение военнослужащих в России // Студенческий форум: электрон. научн. журн. - 2021. - № 31(82). – С. 15-20.
6. Захаров М.Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития (трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве): Моногр. - М., 2021. – 431 С.
7. Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Военно-административное право (военная администрация): учебник. - М., 2021. – 629 С.
8. Кудашкин А.В., Потапова Н.Д., Потапов А.В. К вопросу пенсионного обеспечения военнослужащих с учетом практики Конституционного Суда Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. - 2020. - № 10. - С. 43-50.
9. Пошедина Е. В., Рузаева Е. М. Сравнительный анализ пенсионного обеспечения военнослужащих по выслуге лет // Евразийский союз ученных. - 2022. - № 4. - С. 52–55.
10. Шеншин В.М., Попков Д.В. О некоторых вопросах предоставления льгот, налоговых вычетов для военнослужащих, мобилизованных - участников специальной военной операции, а также военных пенсионеров и ветеранов боевых действий // Право в Вооруженных Силах. - 2024. - № 9. - С. 50 - 53.