Фрагмент для ознакомления
1
Введение 3
1. Общая характеристика санаторно-курортного лечения, направление на бесплатное санаторно-курортное лечение, основные этапы получения…………………………………………………………………...6
2. Приоритетные направления развития санаторно-курортной медицинской помощи…………………………………………………….15
Заключение 20
Литература 21
Фрагмент для ознакомления
2
Реализация же указанных норм на практике свидетельствует иногда об отсутствии конкретных механизмов, либо вообще носят сугубо декларативный характер.
Решать проблемы, связанные с реализацией своих прав инвалидам, зачастую приходится решать самостоятельно как путем обращения в органы исполнительной власти, так и путем обращения в судебные инстанции.
То есть в первом случае подать жалобу возможно в системе досудебного обжалования, в процессе оказания услуги «Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в территориальных органах Фонда».
Например, в связи с расширением полномочий контрольно-счетной палаты Московской области, регламентированные Законом Московской области № 41/2020-ОЗ , граждане правомочны обратится с соответствующими заявлениями.
В 2023 году проверка была произведена по обращениям гражданки: Д. Гаврилик и факты, изложенные заявителем, нашли свое подтверждение. Нарушение были допущены Минсоцразвития Московской области, касались порядка обеспечения санаторно-курортного лечения, заявитель имела профильное заболевание (сахарный диабет II типа) и именно по данному заболеванию ей была назначена инвалидность, а вот путевку гражданка получила не по профилю своего заболевания.
Тем самым, Минсоцразвития Московской области не был обеспечен контроль за исполнением государственного контракта на оказание услуг по санаторно-курортному лечению в указанной организации, специализирующейся на лечении заболеваний органов кровообращения, дыхания и пищеварения .
Процентное соотношение жалоб, поступивших от граждан по вопросам социального обеспечения населения Московской области не велико, и составляет только 5 % от общего количества.
Результаты прокурорских проверок, как по инициативе самого надзорного органа, так и по обращениям граждан в сфере социальной защиты и социального обслуживания инвалидов указывают на многочисленные нарушения прав граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и при получении санитарно-курортного лечения. Не зря с целью повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере социальной защиты и социального обслуживания инвалидов в 2018 году был издан Приказ Генпрокуратуры России от 23.01.2018 № 24 . Пункт 2.8. четко обязывает незамедлительно реагировать на по мимо прочего и на факты нарушения необеспечения путевками на санаторно-курортное лечение.
Приведем пример: по поручению Генерального прокурора Российской Федерации И. Краснова органами прокуратуры рассмотрено обращение жительницы Московской области о нарушении порядка компенсации расходов на проезд к месту лечения ее ребенка-инвалида.
В ходе проверки, было установлено, что подросток в связи с заболеванием нервной системы является получателем мер социальной поддержки, в том числе имеет право на прохождение санаторно-курортного лечения. С 2017 г. мальчику и сопровождающему его лицу ежегодно предоставляются путевки в санатории Республики Крым и Краснодарского края.
Однако в 2020 и 2021 гг., компенсируя стоимость проезда к месту лечения и обратно, территориальное управление социальной защиты населения неправомерно, в нарушение установленного порядка отказалось возместить расходы законного представителя ребенка-инвалида на оплату сервисного сбора (бронирование и оформление организацией перевозчиком проездных документов).
В целях устранения нарушений прокуратурой области приняты меры реагирования, по результатам рассмотрения которых женщине выплачены все недостающие средства .
В период с 2021 активизировались проверки прокурорами в субъектах РФ и этому поспособствовало прямое поручение Генеральной прокуратуры РФ. По их результатам, дается оценка исполнения требований законодательства о компенсации законным представителям детей-инвалидов стоимости проезда к месту лечения и обратно.
Далее проанализируем судебную практику претензионного характера по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение.
Ее анализ, что почти в каждом районном суде можно найти обращение инвалидов по вопросам, связанным с реализацией их права на санаторно-курортное лечение. И одним из главных оснований для отказа в предоставлении путевки являлось недостаточное выделение бюджетных средств .
Еще одним из примечательных примеров является позиция судов, когда последние встают на сторону получателей государственной услуги по санаторно-курортному лечению, когда сроки по предоставлению услуги истекли, но заявителем своевременно подавалось заявление, но он не был обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение, при этом данная услуга не считается предоставленной, поэтому истец сохраняет право на ее предоставление.
Фрагмент для ознакомления
3
Литература
1. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 17.11.2025) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6724.
2. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563.
3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007.
4. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О государственной социальной помощи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026) // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3699.
5. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 17.11.2025) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6724.
6. Указ Президента РФ от 20.10.2022 N 759 (ред. от 11.05.2024) "О некоторых вопросах государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности" // "Собрание законодательства РФ", 24.10.2022, N 43, ст. 7383.
7. Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 N 2129-р (ред. от 29.05.2025) "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года" // "Собрание законодательства РФ", 30.09.2019, N 39, ст. 5460.
8. Приказ Генпрокуратуры России от 23.01.2018 N 24 (ред. от 05.05.2023) "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов" // "Законность", N 3, 2018.
9. Решение Коллегии КСП МО от 17.05.2024 № 10/1 «Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Московской области за 2023 год» (принят постановлением Мособлдумы от 27.05.2024 № 46/148-П) // Ежедневные Новости. Подмосковье. № 115, 25.06.2024.
10. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2022 по делу № 33-48630/2022.
11. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.06.2022 № 88-10228/2022 по делу № 2-3530/2021.
12. Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.08.2024 № 88-5380/2024.
13. ЕМИСС Государственная статистика // [Электронный ресурс]: ТАСС. – Режим доступа: https://www.fedstat.ru/ (Дата обращения: 26.03.2026).
14. По поручению Генпрокуратуры России прокуроры регионов проверяют исполнение законодательства о компенсации законным представителям детей-инвалидов стоимости проезда к месту лечения и обратно // [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://epp.genproc.gov.ru/ (Дата обращения: 26.03.2026).