Сформулируйте понятие, структуру, способы формирования управленческой культуры. Раскройте этот вопрос на примере выбранного Вами органа муниципального управления.

 
1 Сформулируйте понятие, структуру, способы формирования управленческой культуры. Раскройте этот вопрос на примере выбранного Вами органа муниципального управления

С точки зрения профессиональной этики совместные ценности являются центральным звеном организации управленческой культуры. Основной ценностной категорией для публичных служащих является власть, служащие обладают этим специфическим властным ресурсом, воспринимаемым как возможность использовать его и преобразовывать в другие ресурсы, символические или материальные. На уровне конкретного подразделения системы публичного управления управленческая культура рассматривается в рамках настоящего исследования в свете сформировавшегося стиля работы, сложившихся норм и образцов этики государственного управления, коллективных ценностей и регулирующих правовых норм, накопленных организационных традиции, опыта и современных векторов развития в соответствии с изменениями системы государственного управления.
Собственно, понятие «управленческая культура» имеет сложную, многогранную природу. С одной стороны, это может быть объяснено природой управленческой деятельности, с другой — многозначностью толкования термина «культура».
В общем понимании культура представляет собой совокупность традиций, норм, ценностей, смыслов, идей, знаковых систем, характерных для социальной общности и выполняющих функции социальной ориентации.
Управление понимается как совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном состоянии или перевод ее в новое более жизненное состояние организации путем разработки и реализации целенаправленных воздействий. П. Друкер рассматривает управление как особый вид деятельности, который превращает неорганизованную толпу в организованную группу людей, стремящихся к единой цели. По его убеждению, управление — это стимулирующий элемент социальных изменений и социальных перемен. Он называет управление самым значимым феноменом, взрывом образования.
По мнению Г.М. Клочевой, «управленческая культура представляет собой обобщающую характеристику управленческого труда, отражающая его качественные черты и особенности. Это позволяет говорить о том, что зависимость между управленческой деятельностью и сформированной культурой — явление объективное, измеряемое. В узком значении культура управленческого труда может трактоваться как служебная этика, случающая совокупность типических для менеджера ценностей, норм, точек зрения и идей, которые сознательно формируют образец его поведения».
А.М. Борлаков считает, что при рассмотрении понятия «управленческая культура» следует учитывать субъективный фактор, включающий деловые, профессионально-личностные качества личности, а также ее индивидуальные характеристики. В их число входят:
— профессиональные знания в конкретной сфере деятельности;
— организаторские способности и навыки управленческой деятельности;
— искусство делового общения; компетентность в области психолого- педагогических проблем управления;
— общий культурный кругозор;
— нравственный облик, соответствующий общегуманистическим нравственным идеалам.
Выделенные характеристики, с одной стороны, отражают многомерность рассматриваемого понятия, многофакторность формирования управленческой культуры. С другой стороны, значимость данных характеристик в проявлении управленческой культуры в частной ситуации обусловливает необходимость самосовершенствования, непрерывной работы над собой.
Н.В. Кузнецова под управленческой культурой понимает совокупность следующих компонентов:
1) потребность и способность принимать участие в управленческих процессах, то есть в управленческой деятельности;
2) организационно-техническая компетентность;
3) овладение знаниями, умениями и навыками в области управ