Задачи развития внешнего транспорта для городского хозяйства

ВВЕДЕНИЕ

Одной из важнейших составных частей производственной инфраструктуры Российской Федерации является транспорт. Деятельность транспортной системы является необходимым условием жизнедеятельности социального общества и экономического комплекса. На эффективное развитие транспортной системы, отвечающей потребностям потребителей транспортных услуг, влияют общество и экономика.
В современной экономике транспорт необходимо рассматривать как межотраслевую систему, преобразующую условия жизнедеятельности и хозяйствования. Гарантией единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности, обеспечения целостности и национальной безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения является устойчивое развитие транспортной системы
Необходимым условием высоких темпов экономического роста и обеспечения национальной безопасности является динамичное развитие и сбалансированность транспортного комплекса.










ГЛАВА 1 СТРУКТУРА ГОРОДСКОГО ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА

Транспортный комплекс города состоит из внутригородского пассажирского транспорта (автобус, трамвай, троллейбус), междугородного и пригородного пассажирского транспорта, грузового транспорта, специализированного транспорта (перевозка хлеба, молока, бензина, вывоз бытовых отходов, медицинский транспорт и др.), транспортных парков или депо, гаражей, служб по содержанию трамвайных путей, контактной сети электротранспорта, вокзалов, автостоянки, заправочных станций, ремонтных и других сервисных служб. Для внутригородских перевозок в некоторых городах также используют водный и железнодорожный транспорт, а в наиболее крупных - метро. Поэтому такой сложный комплекс нуждается в эффективном муниципальном регулировании и управлении.
Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к компетенции поселений создание условий для предоставления транспортных услуг и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения, а к компетенции муниципальных районов – межпоселенческие перевозки в границах района. Особую проблему представляет муниципальное регулирование пассажирских перевозок в условиях конкуренции муниципального и частного транспорта.
Для городского пассажирского транспорта важно соблюдение необходимого соответствия мощностей отдельных звеньев транспортной системы. В основе таких расчетов лежит определение пассажиропотоков по всем видам передвижений в разные периоды дня, суток, сезона и года. Среднесуточные пассажиропотоки определяют общий характер и объем транспортной работы в городе. Пассажиропотоки в часы пик определяют характер массовых передвижений и служат основой для определения потребности в подвижном составе при решении вопросов о провозной и пропускной способности транспорта и улично-дорожной сети города.
Муниципальное управление организацией пассажирских перевозок в городе призвано обеспечить удовлетворение потребностей всех слоев населения с минимальными потерями времени. Режим работы транспорта должен быть увязан с графиком работы крупных градообразующих предприятий .
В администрациях большинства крупных городов есть структурные подразделения, ведающие вопросами городского транспорта. Предпочтительной является схема с единым структурным подразделением, ведающим вопросами транспорта и содержания городских дорог. Перспективна также схема с выделением в отдельную структуру (муниципальное учреждение) службы муниципального заказчика транспортных услуг. В этом случае за структурным подразделением администрации закрепляются вопросы нормативно-правового регулирования транспортной деятельности на территории муниципального образования и финансирования перевозки льготных категорий пассажиров через систему муниципального заказа. Служба заказчика распределяет объемы перевозок между муниципальными и частными перевозчиками, устанавливает графики движения, осуществляет диспетчерский контроль.
В настоящее время сформирована система стратегических целей, тактических задач согласно транспортной стратегии РФ, перечень показателей, позволяющих оценить степень их достижения:
1. развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек, ускорение движения грузов и пассажиров;