Конституционное право РФ

1. В чем смысл разделения категорий беженцев и вынужденных переселенцев? Кто не может претендовать на статус беженца и вынужденного переселенца?
В соответствии с Соглашением стран СНГ от 24.09.1993 «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам» установлены такие понятия, как беженец и вынужденный переселенец. Отличие их состоит в том, что в качестве беженца признается лицо, которое не является гражданином государства, предоставившим убежище, а вынужденный переселенец – гражданин государства, предоставившего убежище 2.
В качестве беженца не признается гражданин, совершивший преступления против мира, человечности либо другое уголовное преступление умышленного характера.
Также в ст. 2 закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 «О вынужденных переселенцах», вынужденным переселенцем не являются лица, которые:
1) совершили преступления против мира, человечности либо иное тяжкое преступление, которое признается в качестве такого в соответствии с законодательством РФ;
2) не обратились без уважительных причин с ходатайством о том, чтобы он был признан вынужденным переселенцем в течение года с того дня, когда гражданин выбыл с места жительства или в течение 2 месяца со дня, когда был утрачен статуса беженца в силу приобретения гражданства РФ;
3) покинули место жительства в соответствии с экономическими причинами или в результате голода, эпидемии, природных и техногенных чрезвычайных ситуаций 5.
 
2. Место Президента РФ в системе органов государственной власти России. Полномочия Президента РФ.
Конституционный статус закреплен в нормах конституции, которые определяют функции и полномочия Президента. Данные понятия очень близки один к другому, но не тождественны. Под функциями понимают наиболее важнейшие общие обязанности Президента, вытекающие из его положения в системе органов власти. Полномочия образуются из функций и состоят из определенных прав и обязанностей Президента по вопросам, которые отнесены к его компетенции. Именно в той мере, в какой функции и полномочия присущие в исключительной степени Президенту, т. е не разделяются с парламентом, правительством, судебными инстанциями, они будут называться прерогативами главы государства 16, с. 27.
Функции главы государства не конкретизированы полномочиями в полном объеме. В связи с этим у Президента всегда будут иметься не раскрытые в законодательстве полномочия, которые могут проявиться в экстраординарных непредвиденных ситуациях, приобретая де-факто признание парламента или основываясь на судебном толковании конституции 11, с. 23.
Конституцией 1993 г. определяется, что Президент является главой государства 1. В соответствии с российским государственным устройством Президенту РФ отведено особенное место.
В связи с тем, что Президент РФ стоит над ветвями власти, делает вопрос о безболезненном переходе власти, в том числе и в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья выполнять свои обязательства очень актуальным. В п.1 ст. 92 Конституции говориться, что Президент Российской Федерации начинает приступать к выполнению полномочий с периода принесения присяги и прекращает их выполнение с истечением срока его пребывания на должности с периода принесения присяги вновь выбранным Президентом РФ».
Предыдущая Конституция функции Президента определяла через дефиницию «высшее должностное лицо» и «глава исполнительной власти».
При употреблении дефиниции «президентская власть», обозначает только особенный статус Президента в системе 3-х властей, присутствие у него ряда собственных полномочий и комплексного характера его многообразных прав и обязанностей во взаимодействии с иными ветвями властями, но первую очередь - с исполнительной властью 12, с. 76.
Давая характеристику конституционного статуса Президента, стоит помнить об очень важной особенности его статуса в качестве главы федеративного государства. Им исполняется функция «президента каждого россиянина» не смотря на то, каким образом проголосовало большинство избирателей в одном либо другом регионе. Федеральное Собрание, это представитель многонационального народа Российской Федерации в лице каждого избирателя, другими словами граждан различных регионов, и из этого исходит неизбежность несогласованности некоторых выражаемых депутатами парламента интересов. Президент РФ, получая статус во время прямого всеобщего голосования, будет представлять совокупные, общие, интересы всех граждан и всего государства. На основании этого будут являться неправомерными его определенные действия в интересах определенного региона при безразличии к остальным регионам. Президент РФ в качестве главы федеративного государства производит контроль президентов республик и глав администраций иных субъектов РФ.
Президент РФ осуществляет свои полномочия на основании четвёртой главы Конституции России. Предоставляются полномочия Президенту с момента принесения им присяги и до момента истечения срока его пребывания в должности. Носят в основном характер исполнительной власти. Посредством своих полномочий Президент осуществляет управление государством 18, с. 14.
Президент России не относится к исполнительной власти. В России Госдума, являющаяся нижней палатой парламента, утверждает лишь