Правовое положение арбитражного управляющего, разрешение споров между предпринимателями

1. Понятие «арбитражного управляющего».
2. Получение статуса арбитражного управляющего.
3. Полномочия арбитражного управляющего.
4. Меры ответственности арбитражного управляющего.
Говоря о правовом положении арбитражного включает в себя конкурсного управляющего и финансового управляющего, которые в деле о банкротстве призваны решать разные задачи.
В соответствии со статьями 2 и 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
В настоящее время арбитражный управляющий рассматривается как занимающийся частной практикой субъект профессиональной деятельности, не являющийся индивидуальным предпринимателем. Лицензированию такая деятельность не подлежит. Кандидаты в арбитражные управляющие сдают теоретический экзамен по единой программе подготовки арбитражных управляющих. Прием теоретического экзамена осуществляется комиссией, формируемой на условиях равного представительства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и образовательного учреждения, проводившего подготовку арбитражного управляющего. К сдаче теоретического экзамена допускается лицо, прошедшее полный курс обучения по единой программе подготовки арбитражных управляющих (либо изучившее Программу самостоятельно (экстерном) и имеющее высшее образование экономическое, юридическое или по специальности «антикризисное управление» либо исполнявшее обязанности арбитражного управляющего не менее одного года в совокупности, за исключением времени исполнения таких обязанностей в отношении отсутствующего должника.
Лицам, успешно сдавшим теоретический экзамен, выдается свидетельство установленного Росреестром образца.
Важным вопросом правового положения арбитражного управляющего является вопрос о его назначении в деле о банкротстве. С принятием в 2002 году нового Закона о банкротстве установился определять кандидатов – арбитражных управляющих была вправе только саморегулируемая организация. Кредиторы были могли отвести одну кандидатуру арбитражного управляющего из кандидатур, представленных указанной организацией. Подобное законодательное решение в литературе было подвергнуто критике.
Под влиянием критики в Закон о банкротстве были внесены изменения, которые ввели альтернативную систему назначения арбитражного управляющего. Теперь конкурсные кредиторы, работники, бывшие работники должника вправе выбирать либо конкретного кандидата – арбитражного управляющего, либо саморегулируемую организацию, из числа членов которой должны быть представлены кандидатуры арбитражных управляющих.
О специфике правового положения арбитражного управляющего свидетельствуют его функции. Анализ действующего законодательства показывает, что арбитражный управляющий должен осуществлять свою деятельность в интересах кредиторов, должника и общества. Интерес общества проявляется в том, чтобы экономические споры разрешались цивилизованно, чтобы имущество должника использовалось для выплаты долгов кредиторам не только с учетом экономической приоритетности их требований, но и с учетом принципа справедливости, с тем, чтобы сохранить социальную стабильность в обществе, чтобы снизить остроту соответствующего экономического и социального конфликта.
Важной составляющей деятельности арбитражного управляющего является проверка им сделок, заключенных как до начала процедуры банкротства, так и во время нее. Данная деятельность нередко является наиболее важным элементом восстановления платежеспособности должника.
После начала процедуры банкротства многие сделки могут совершаться должником с согласия арбитражного управляющего.
Согласно статье 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право: созывать собрания кредиторов; созывать комитет кредиторов; обращаться в суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных законом; запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления и др.
Несмотря на это, на практике часто приходится сталкиваться со злоупотреблениями арбитражного управляющего. Поэтому большое значение имеет правовой механизм воздействия на арбитражного управляющего в целях пресечения нарушений прав кредиторов и должника. Подобный механизм охватывает осуществление следующих мер: меры, направленные на отстранение арбитражного управляющего; меры, направленные на привлечение арбитражного управляющего к гражданской ответственности за причинение вреда; меры, направленные на привлечение арбитражного управляющего к административной или уголовной ответственности.
На сайте Федеральной налоговой службы можно ознакомиться с рейтингом арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций. Это сделано для того, чтобы способствовать повышению мотивации арбитражных управляющих к законному и эффективному исполнению ключевой обязанности – погашению задолженности перед кредиторами, а также мотивации саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к