Порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

товаров и транспортных средств через таможенную границу связывается с необходимостью совершения ряда действий со стороны заинтересованных лиц и таможенных органов в отношении товаров и транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с этой территории. Обязанность выполнения таких действий обусловлена особым правовым статусом товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, что вызывает соблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, определение цели перемещения товаров и транспортных средств, уплату таможенных пошлин, налогов и т.д. Порядок выполнения таких действий регулируется нормами институтов таможенного оформления и применения таможенных режимов.
Объект исследования – товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС.
Предмет исследования – порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.
Цель работы – изучить порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.
Для достижения цели определены следующие задачи:
– рассмотреть порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС;
– рассмотреть особенности порядка и условий перемещения транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.
Материал и методика исследования. Анализ регулирующих перемещение через таможню ЕАЭС товаров и транспортных средств нормативно-правовых актов и научных материалов, посвященных изучаемой тематике.
Работа состоит из введения двух глав, заключения, списка использованных источников.
1. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС

В настоящее время ежедневно через таможенные границы государств перемещается огромное количество товаров. В отношении всех перемещаемых товаров совершаются таможенные операции. Таможенные операции – определенные действия, которые в отношении товаров совершаются либо декларантами, либо лицами, их представляемыми, либо самими таможенными органами.
Порядок совершения таможенных операций регламентируют Таможенный кодекс ЕАЭС , а также международные договоры в области таможенного дела. Если в каких-то случаях отсутствуют договоренности, то таможенные операции совершаются на основании законодательства стран-участниц ЕАЭС. Существует определенная зависимость от вида или категории товара, от того, какой вид транспорта используется при перемещении товаров для того, чтобы определить в каком порядке будут совершаться таможенные операции. Например, используется первоочередной порядок совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров. При этом меры таможенно-тарифного регулирования, ограничения либо запреты должны применяться полностью или частично, что и необходимо учитывать при определении порядка и технологий совершения таможенных операций. Вне зависимости от страны отправления, страны назначения или страны происхождения товаров – таможенные операции совершаются одинаково. При совершении таможенных операций таможенные органы выдвигают требования, которые должны быть обоснованными, помимо этого таможенными органами должно соблюдаться как международное, так и национальное законодательство стран-участниц ЕАЭС.
Как уже отмечалось, существуют категории товаров, в отношении которых предусмотрен первоочередной порядок совершения таможенных операций.
Так, в соответствии со статьей 87 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ в России перечень категорий товаров, подверженных быстрой порче, и соответственно, и, в отношении которых в первоочередном порядке совершаются таможенные операции, определяется Правительством. Также эти категории товаров в соответствии с кодом представлены в единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (рис. 1).

Рис. 1. Категории товаров, подверженных быстрой порче

Помимо указанных товаров, таможенные операции совершаются в первоочередном порядке в отношении товаров, которые нужны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания нуждающимся государствам гуманитарной помощи. Чрезвычайная ситуация возникает в результате катастрофы либо аварии, либо природного опасного явления и представляет совокупность обстоятельств и условий, опасных для жизни и здоровья человека на конкретном объекте или на территории. Перечень товаров, предназначенных в качестве помощи для ликвидации чрезвычайной ситуации достаточно широкий, и включает в себя в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30 сентября 2013 г. № 1765-р такие товары, как мыло и другие подобные средства; различные виды топлива, например, дрова; лекарства или иные лечебные средства; одежда, белье, обувь, матрасы; кухонные и столовые приборы; продукты питания, в основном нескоропортящиеся продукты (изделия макаронные, хлебобулочные, консервы мясные, молочные и рыбные, крупы, чай черный и зеленый, соль) и другая необходимая продукция.
В соответствии со статьей 286 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении международных почтовых отправлений также имеют ряд особенностей, которые, в основном, определены актами Всемирного почтового союза. Во-первых, требуемое количество сведений по перемещению международных почтовых отправлений достаточно ограничено; во-вторых, почтовые карточки, аэрограммы, письма, отправления для слепых перемещаются зачастую без подачи декларации и помещения под таможенные процедуры, если получено разрешение таможенного органа; в-третьих, не позднее 2 календарных дней на временное хранение оператором почтовой связи в месте международного почтового обмена помещаются международные почтовые отправления; в-четвертых, если в качестве декларации используются и принимаются документы, которые актами Всемирного почтового союза предусмотрены в качестве сопровождающих такие отправления, то если иное не установлено законодательством страны-участницы ЕАЭС, разрешается не представлять декларацию в электронном виде.
Первоочередной порядок совершения таможенных операций установлен и в отношении животных. Помимо этого, в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 для того, чтобы экспортировать редких диких живых животных необходимо предоставить лицензию таможенному органу, а помещение таких животных под таможенную процедуру беспошлинной торговли вообще запрещено. В России, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на вывоз редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, их частей и (или) дериватов, включенных в Красную книгу России, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
Разработаны и специальные условия в отношении товаров военного назначения. На основании специального Положения на ввоз и вывоз продукции военного значения устанавливается порядок выдачи лицензий. Выдаются лицензии Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и только в соответствии с принятыми в установленном порядке решениями Президента и Правительства РФ. При этом Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству вправе проводить проверки по вопросу соответствия ввезенной или вывезенной продукции той информации, которая указана в лицензиях и вправе аннулировать или приостановить действие лицензии в определенных случаях.
Так же Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 установлены условия и особый порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС драгоценных металлов, в частности, ювелирных украшений. Провозить драгоценные металлы через таможенную границу могут как юридические, так и физические лица, но для этого физические лица должны зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей и встать на учет в Российскую государственную пробирную палату при Министерстве финансов РФ.