«Эффективность государственной и муниципальной службы» (кейс-задание)

Введение
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» конфликт интересов представляет собой ситуацию, в ходе которой прямая либо косвенная личная заинтересованность государственного либо муниципального служащего оказывает влияние либо может его оказать на эффективность исполнение им его служебных обязанностей и при наличии которой может появиться либо присутствует противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, что может стать причиной того, что будет причинен вред правам и законным интересам граждан, организаций, социума либо государства.
В основе организации работы относительно урегулирования конфликта интересов на госслужбе лежит обеспечение исполнения госслужащими обязанностей, которые предусмотрены в соответствии со ст. 11 ФЗ № 273-ФЗ.
В частности, ч. 2 ст. 11 ФЗ № 273-ФЗ устанавливает обязанности государственного служащего осуществлять уведомление в письменной форме своего непосредственного начальника относительно возможности возникновения конфликта интересов.
Использование мер, направленных на предотвращения конфликта интересов может быть реализовано в соответствии с инициативой госслужащего, и не быть связано с его обязанностями, которые установлены законодательными актами о государственной службе и противодействии коррупции.
Целью работы является рассмотрение ситуаций, связанных с типовыми ситуациями конфликта интересов на государственной службе РФ.
 
Перечень кейс-заданий
1. Государственный служащий и/или его родственники владеют ценными бумагами организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.
В том, случае, если госслужащий является владельцем ценных бумаг юридического лица, относительно которого им осуществляются некоторые функции, которые касаются госуправления, то у него возникает обязанность письменного уведомления представителей нанимателя, а также непосредственного руководства о том, что существует личная заинтересованность, а также осуществить передачу ценных бумаги в доверительное управление.
Кроме того, следует отметить наличие проблемы выбора организации либо доверительного управляющего, которому госслужащий может передать управление ценными бумагами, принадлежащими ему. Кроме того, если ценные бумаги будут переданы в доверительное управление, то это не исключает наличие конфликта интересов. Следовательно, данная мера не всегда является исчерпывающей, в связи с чем, госслужащий может добровольно принять решение о том, что ценные бумаги будут отчуждены.
Если ценными бумагами той организацией, относительно которой государственный служащий реализует ряд функций управления, владеют его родственники, то перед ним возникает обязанность письменного уведомления о данном факте представители нанимателя, а также непосредственного руководителя. Для того, чтобы урегулировать конфликт интересов госслужащих должен порекомендовать своим родственникам осуществить передачу ценных бумаг в доверительное управление либо осуществить их отчуждение. До того, как госслужащий примет меры, направленные на урегулирование конфликта интересов, наниматель имеет право отстранения его от исполнения своих должностных обязанностей относительно той организации, владельцам ценных бумаг который является он либо его родственники.
2. Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, получают подарки или иные блага (бесплатные услуги, скидки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.) от физических лиц и/или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления.
Госслужащий, а также его родственники не должны принимать подарки от юридических лиц, относительно которых госслужащие осуществляет либо ранее осуществлял ряд функции госуправления. При этом стоимость подарков либо поводы их дарения не учитываются.