Место и роль международного права в международных отношениях и в обеспечении безопасности.

Введение

Нарушение норм международного права сегодня стало обычным явлением в мире, что вызывает у одной части человечества вполне обоснованную озабоченность, у другой – полное безразличие к процессам, происходящим на международной арене, а у третьей – возмущение неэффективностью и беспомощностью международного права. Дискуссии с третьей частью общества, полагаю, представляют наибольший интерес, так как первая просто констатирует объективную реальность; вторая, ничем не интересуясь, возможно, даже не поймет предмета обсуждения, поэтому остается третья, которая не только выражает свой гнев в публичных выступлениях и на страницах мировых изданий, но и с сарказмом рассуждает о международном праве, которого «нет по сути и стыдно даже вспоминать о нем…».
Проблема эффективности норм международного права по-прежнему остается актуальной в научном мире. Разрешение глобальных проблем определяется тем, «насколько действенно» функционируют нормы международного права.
Важную роль при этом играют основные принципы международного права, которые касаются всех и каждого в отдельности участника международного сообщества в силу обязательства erga omnes и потому имеют особое значение для всего международного сообщества: государства «не могут отклоняться от них и действовать иначе, чем предписывают данные принципы». В доктрине международного права они рассматриваются как императивные нормы общего международного права jus cogens, их даже пытались охарактеризовать как «сверхимперативные».




Место и роль международного права в международных отношениях и в обеспечении безопасности

Одним из основных принципов международного права является добросовестное выполнение государствами и другими участниками международных отношений взятых на себя обязательств. Именно такое поведение субъектов международного права на международной арене служит залогом стабильности международной системы, где ключевую роль играет международное право как своеобразный универсальный регулятор возникающих взаимоотношений.
С точки зрения позитивизма международное право представляет собой систему, где в качестве неотъемлемых элементов выступают нормы и основные принципы – своего рода «кирпичики» здания «международного права». Существует два взгляда на соотношение этих понятий. В первом случае нормы и основные принципы международного права рассматриваются как самостоятельные, различные правовые понятия. Во втором случае между ними ставится знак равенства.
По нашему мнению, первый вариант предпочтительней. Основные принципы международного права носят более общий характер и детализируются в тех нормах международного права, которые не являются принципами и не претендуют на глобальность или всеобщность.
В соответствии со ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров императивность предполагает не только создание и принятие норм общего международного права всем международным сообществом, но также и то, что все субъекты международного права – государства, международные, межгосударственные (межправительственные) организации и другие акторы международного права – их неукоснительно соблюдают, признавая их как нормы, от которых нельзя отступать. Основные принципы международного права нашли свое закрепление в:

Уставе ООН 1945 г.;
Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.;
Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.;
Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами – членами Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии 1999 г., и в других международных документах.
Однако их закрепление в широко известных международных актах, упоминание в дипломатической переписке и ссылка на них в официальных обращениях государственных деятелей (а для России это еще и применение их в практике национальных судов после данного разъяснения в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5) не приводит к соблюдению на международной арене. Хотя основные принципы являются общепризнанными принципами (нормами) международного права, тем не менее их нарушение стало обыденностью международной жизни, и государства-нарушители находят самые изощренные способы для оправдания своего поведения. При этом они не забывают ссылаться на международное право и его основные принципы в тех случаях, когда им это выгодно и удобно, то есть когда данные принципы обосновывают их линию поведения на международной арене при конкретных обстоятельствах .
Так, многие государства связывали надежду на прекращение военных конфликтов на планете с созданием ООН. Добровольное выполнение уставных обязательств, по идее, должно было гарантировать мир и спокойствие. Неслучайно поэтому в п. 4 ст. 2 Устава ООН страны-учредители записали, что «все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения».