Внебюджетные фонды

Введение

В условиях меняющейся экономики особую актуальность приобретает необходимость исследования практики формирования и направлений использования ресурсов внебюджетных фондов, с помощью которых осуществляется социальное обеспечение граждан России. Всё сказанное выше доказывает актуальность изучения выбранной темы.
Цель работы – провести анализ состояния внебюджетных социальных фондов и дать оценку качества их деятельности по критерию выполнения общественно значимых функций на современном этапе.
Задачи работы:
- рассмотреть понятие внебюджетных фондов, их значение в финансовой системе страны, виды и порядок формирования;
- отразить правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов;
- раскрыть понятие и юридическую характеристику страховых взносов: объект налогообложения, налоговая ставка, налоговый отчетный период..
Объектом исследования являются внебюджетные фонды РФ: Пенсионный фонд РФ, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования.
Предмет исследования – особенности формирования и направления использования средств внебюджетных фондов в России.
При написании работы использовались следующие методы исследования: анализ, сравнение, обобщение.
Теоретическую и информационную базу исследования составляют работы российских экономистов, материалы периодической печати, законодательные и нормативные акты Правительства РФ, ресурсы сети Internet.
Структура работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы.
1. Понятие внебюджетных фондов, их значение в финансовой системе страны, виды и порядок формирования

Внебюджетные фонды являются крайне динамичным элементом финансовой системы. Это связано с тем, что они подчиняются особому государственному органу, в отличие от государственного бюджета. По сравнению с бюджетом перераспределения в пределах бюджетных средств и их использование осуществляются быстрее. Кроме того, внебюджетные фонды создаются для конкретных социальных целей. Потребность в бюджетах объясняется существованием необходимости развития общества, и в первую очередь это связано с потребностью в перераспределении финансовых ресурсов для решения наиболее важных областей, не охваченных бюджетом.
На сегодняшний день в России действует множество внебюджетных фондов. Социальным страхованием граждан занимаются следующие фонды, представленные на рисунке 1.

Рисунок 1 - Внебюджетные фонды социального страхования

Пенсионный фонд РФ является крупнейшей федеральной системой по предоставлению социальных услуг. Это автономная форма аккумулирования и расходования денежных средств. Цель Пенсионного фонда — реализация государственной функции по обеспечению пенсиями и пенсионному страхованию граждан России [7, с. 13].
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - государственное учреждение, занимающееся обязательным социальным обеспечением, основан 22 декабря 1990 года.
В структуре Пенсионного фонда - 84 Отделения Пенсионного фонда в субъектах РФ, включая ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также 2460 клиентских служб в территориальных органах ПФР. В системе ПФР трудится более 100 000 специалистов. Высшим органом является Правление ПФР, за его исполнительные функции отвечает Исполнительная дирекция ПФР.
Во взаимоотношениях со страхователями, застрахованными лицами и пенсионерами территориальные управления Пенсионного фонда РФ являются отдельными юридическими лицами. Председателем правления Пенсионного фонда с 12 февраля 2021 г. является Кигим, Андрей Степанович.
Средства Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью. Формирование бюджета Пенсионного фонда РФ на очередной финансовый год проходит с утверждением норматива оборотных денежных средств. Бюджет Пенсионного фонда России определяется Бюджетным кодексом государства и является консолидированным [12, с. 64].
План формирования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования называют бюджетом Пенсионного фонда РФ. Пенсионный фонд РФ как субъект пенсионного страхования является Страховщиком, остальные субъекты выступают страхователями и застрахованными лицами.
При составлении бюджета ПФ соблюдают баланс его доходов, так и расходов. За счет средств бюджета происходит финансовое обеспечение выплат страховых пенсий. Единую общегосударственную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования составляют Пенсионный фонд РФ и его региональные органы.
Средства Пенсионного фонда РФ направляются на: