Система законодательства. Правотворчество

ВВЕДЕНИЕ

Система законодательства и система права имеют свои сходства и отличия. Система права описывает внутреннее строение права, т.е. группировку его норм по отраслям и институтам, а система законодательства – внешнюю форму выражения права, т.е. состояние источников права. Система законодательства включает в себя всю совокупность нормативных правовых актов. Между системой законодательства и системой права существует тесная связь содержания и формы.
Система права, представляя собой внутреннюю структуру права, относится к философской категории содержание. Система законодательства, представляя собой совокупность формально-юридических источников права, соответствует категории форма. Система права служит основой систематизации законодательства, т. к. требует систематизации по отраслевому признаку источников права и объединения в единый кодифицированный акт или сборник законодательства отраслей права. Высшей формой систематизации является кодификация, потому что соответствует системе права и исполняется по отраслевому основанию.
Одним из важнейших составных частей процесса правообразования является правотворческая деятельность, обеспечивающая государственное руководство обществом.
Правотворчество является одной из самых изучаемых тем в современной юриспруденции в силу целого ряда причин. Во-первых, оно является сущностной характеристикой права, т.к. в зависимости от подходов к нему, можно по-разному ответить на вопрос, что такое право, каковы его субъекты, можно ли различать «право» и «неправо» и т.д. Во-вторых, в последнее столетие правотворчество ста¬ло представлять собой процесс, во время которого государство в лице своих орга¬нов и общество непосредственно взаимодействуют. Этому способствовало и раз¬витие парламентаризма, и введение в ряде стран института народной инициативы, и совершенствование избирательной системы, и применение различных демокра¬тических процедур, например, таких как референдум. В периоды активного взаи¬модействия проявляются позиции сторон, отражающие их правовые ценности. В-третьих, современная эпоха поставила несколько новых проблем, которые требуют решения.
По результатам правотворческой работы судят о государстве в целом, степени его демократичности, цивилизованности, культурности. Человеческое общество всегда нуждалось в точных и совершенных правовых решениях, в такой деятельности органов государства, в результате которой создаются нормы права, правила поведения граждан и организаций. Право придает политике государственного аппарата четкую нормативную конкретность. Несовершенство правовой регламентации способно ослабить государство. На современном этапе развития российского общества совершенствование правовой основы государственной и общественной жизни – одно из направлений его демократизации, что означает возрастание организующей роли права в отношении государства.
Объектом исследования является общественные отношения в сфере правотворческой деятельности в современной России, ее организация и правовая регламентация.
Предметом работы являются нормы права, регулирующие процесс правотворчества в современной России.
Целью является теоретико-правовой анализ системы законодательства и правотворческой деятельности.
В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие взаимосвязанные исследовательские задачи:
1. Раскрыть систему законодательства и ее соотношение с системой права.
2. Рассмотреть понятие и виды правотворчества.
Методологическая основа исследования представлена следующими методами научного познания: всеобщими философскими в лице метода диалектического материализма; общенаучными (анализ, синтез, индукция, дедукция, системный и т.д.); специально юридическими (формально юридический, метод юридико-технического анализа и т.п.).