Административное право 10 вариант

1. Понятие и виды административного наказания. Сроки назначения административного наказания

Административное наказание выступает закрепленной на государственном уровне мерой ответственности за выполнение административного правонарушения и реализуется в целях предупреждения осуществления других правонарушений как правонарушителем, так и иными лицами.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому было назначено наказание, может быть подвергнуто такому наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В ст. 3.1. КоАП РФ указывается государственный характер принудительных мер, которые выступают мерами административной ответственности. Подобные меры могут быть закреплены исключительно законодательно в акте высшей юридической силы, которые принимаются законодательным (представительным) органом государственной власти. Кроме того, только через использование административных наказаний формируется публично-правовая негативная оценка государством осуществленного административного правонарушения. Предписания статьи направлены как к законодателю, так и непосредственно к правоприменителю. Закрепляя ответственность за определенное административное правонарушение, законодатель должен опираться на конкретные цели административного наказания. Надо отметить, что судья, орган, должностное лицо, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях и обращать к исполнению конкретные наказания, при назначении и исполнении таких наказаний обязаны руководствоваться нормами Кодекса о природе административного наказания и его целях.
Содержанием целей административных наказаний выступает соблюдение закрепленного законодательством правопорядка и обеспечение поведения лиц. Используя административные наказания выполняются цели, как общего, так и специального предупреждения правонарушений.
Административное наказание к физическому лицу применяется в границах цивилизованных стандартов, не может быть направлено на унижение человеческого достоинства, а также причинение человеку каких-либо физических страданий. Эти установки соответствуют положениям Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. , и Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, вступившей в силу в 1987 г. , а также Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод .
Административное наказание, которое применяется в отношении юридического лица, не может быть направлено на причинение вреда его деловой репутации.
В ст. 3.2 КоАП РФ имеется полный перечень видов административных наказаний, которые могут применяемых к совершившим те либо другие административные правонарушения физическим и юридическим лицам:
1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
2. Административный штраф является денежным наказанием и может выражаться в величине, кратной: 1) минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов; 2) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения и т.д.
3. Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей (ст.3.6 КоАП РФ).
4. Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей ( ст.3.7 КоАП РФ).
5. Лишение специального права, предоставленного гражданину (права Управления Транспортными Средствами, Права Охоты, Права На Эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств), применяется в соответствии со ст.3.8 КоАП РФ на срок не менее одного месяца и не более двух лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Лишение специального права назначается судьей.
6. Административный арест устанавливается и применяется в соответствии со ст.3.9 КоАП РФ лишь в исключительных случаях за отдельные виды наиболее серьезных административных правонарушений (мелкое хулиганство, злостное неповиновение законному распоряжению работника милиции и др.) и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалиам первой и второй групп.