Руководители политической полиции Ф.Ю. Ромодановский, П.А. Толстой, А.И. Ушаков.

Введение

Актуальность исследования. Несомненно, что органы внутренних дел во все времена оставались и остаются наиболее важными государственными органами. Они обеспечивают стабильное развитие государства, защиту прав и интересов, господствующих в обществе классов, либо при общеклассовой сущности государства личности вообще. Без данных органов общество и государство погрузились бы в анархию.
Тема деятельности полиции была, а сейчас особенно интересна для отечественной истории. Проводимые в настоящее время в стране реформы изменили всю систему государственных органов, в том числе и органов внутренних дел.
XVIII в. - время бурных изменений в российском обществе, в Российском государстве, в правовой системе России. Реформы Петра I, проведенные на феодально-крепостнической основе, были продиктованы стремлением преодолеть отсталость страны и тем самым обеспечить ей национальную независимость, экономическое и культурное развитие, обороноспособность. В итоге этих преобразований Русское государство превратилось в обширную империю.
Возникновение в России самостоятельных специализированных полицейских органов было связано со становлением абсолютизма, преобразовательной деятельностью Петра I и рождением Российской империи. Петр I, реформировавший весь государственный аппарат, создавший регулярную армию, положил начало созданию «регулярной» полиции. Она явилась для Петра I одним из важнейших инструментов преобразований, ломки старых порядков и организации новой жизни.
Главной задачей созданной Петром I полиции стала борьба с уголовной преступностью и охрана общественного порядка, а также обеспечение санитарной безопасности (в том числе соблюдение правил торговли съестными продуктами), пожарной безопасности и т. д.
Целью нашей реферативной работы является изучение деятельности руководители политической полиции Ф.Ю. Ромодановского, П.А. Толстого, А.И. Ушакова.
Для достижения поставленной цели нам необходимо решить следующие задачи:
1. изучить историю возникновения полиции XVIII века;
2. выделить основных руководителей политической полиции;
3. изучить биографию и деятельность руководителей политической полиции Ф.Ю. Ромодановского, П.А. Толстого, А.И. Ушакова.
 

Глава 1. История возникновения полиции XVIII века

Возникновение в России самостоятельных специализированных полицейских органов было связано со становлением абсолютизма, преобразовательной деятельностью Петра I и рождением Российской империи. Петр I, реформировавший весь государственный аппарат, создавший регулярную армию, положил начало созданию «регулярной» полиции, издав в 1718 г. указ об учреждении в новой столице — Петербурге должности Генерал-полицмейстера.
Становление абсолютизма сопровождалось крайним обострением классовой борьбы. Что вызвало необходимость мобилизации государством всех средств для борьбы с политическими противниками.
Политико-полицейская функция государства вышла на первый план. Подавление недовольства народных масс и сопротивления политике реформ со стороны консервативно настроенных бояр стали одной из важнейших очередных задач правительства Петра I, от решения которой во многом зависел успех его деятельности. Решение этой задачи требовало создания постоянно действующих государственных органов по борьбе с политическими преступлениями. Такие органы были созданы: Преображенский приказ и Тайная канцелярия.
Преображенский приказ оформился в 1695 г. из бывшей избы, управлявшей Преображенским полком, отвечавшей за охрану порядка в столице и т.д. Главой (Главным судьей) этого Приказа, просуществовавшего до 1729 г., был крупный государственный деятель Ф.Ю. Ромодановский. Особенностью деятельности данного Приказа являлась его непосредственная связь с царем. Петр I лично изучал дела Приказа, писал по ним Инструкции и выносил решения, иногда лично допрашивал обвиняемых [5].
Перегрузка этого Приказа различными делами по заведованию гвардейскими полками и полицейскому управлению Москвой, а также его отдаленность от Петербурга вынудили правительство создать в 1713 г. временные розыскные канцелярии во главе с гвардейскими офицерами. Одна из этих канцелярий, начавшая в Москве следствие по делу царевича Алексея, после переезда в Петербург 20 марта 1718 г. была преобразована в постоянную Тайную канцелярию. Рассмотрением дел в новом органе политического следствия и суда занималась коллегия в составе П. Толстого, А. Ушакова, Г. Скорнякова-Писарева и И. Бутурлина. В официальных документах эти лица именовались «министрами Тайной полиции».
Канцелярия вела процессы по всем «трем пунктам» Указа от 24 января 1715 г. Этот Указ обязывал каждого подданного «доносить» словесно и письменно парю по следующим трем пунктам: 1) о каком злом умысле против персоны его царского величества или измены; 2) о возмущении или бунте; 3) о похищении казны».. В Тайной канцелярии рассматривались дела о «непристойных выражениях» об особе государя — непочтение к царской фамилии, о самозванстве, несоблюдении молебнов в царские дни, «непристойных речах» о государственных деятелях, дела об измене, раскольниках, волшебстве, казнокрадстве, взяточничестве и т.д. Здесь прошли такие крупные процессы, как дело царевича Алексея и его сообщников — противников реформ Петра I; связанные с этим процессом дела бывшей царицы Евдокии Лопухиной и Кикина; придворное уголовное дело фаворитки Петра I Марии Гамильтон, ряд дел по третьему пункту Указа 1715 г. о хищениях в Ревельском порту, злоупотреблениях в Астрахани, краже корабельных лесов на Днепре и т.д. Для расследования таких дел широко применялись доносы и пытки [4].
Таким образом, в России существовало несколько учреждений, специализирующихся на политическом сыске. Сфера их деятельности разграничивалась территориально: