Фрагмент для ознакомления
2
1. Криминологическая характеристика и особенности предупреждения преступности в мегаполисе (на примере г. Москвы)
Преступность в городе с многомиллионным населением является актуальным предметом криминологического исследования. Научно-практический анализ динамики показателей уровня преступности может явиться подспорьем в сфере создания более эффективной системы борьбы с негативными криминогенными тенденциями не только в Москве, но и в целом в России.
Под преступностью мегаполиса следует понимать негативные социальные явления, выраженные уголовно-наказуемыми деяниями, совершаемыми конкретными категориями людей на обладающей определенными характеристиками административно-территориальной единице.
Высшим звеном процесса урбанизации стало образование мегаполисов (от греч. megas – большой и polis – город) – наиболее крупной формы расселения, образующейся в результате срастания большого числа соседних городских агломераций. Этот термин был впервые введен в употребление географом Жаном Готтманом в 1950-х годах применительно к почти непрерывной полосе застройки, протянувшейся на северо-востоке США от Бостона до Вашингтона (мегаполис «Босваш», включающий в настоящее время 25 агломераций, где проживает около 40 млн. человек) и характеризовал скопление агломераций и городов, лежащих друг от друга на близком расстоянии и имеющих тенденцию к слиянию.
Основными особенностями мегаполиса являются большая численность жителей и высокая плотность городского населения (более 1 млн. чел.), наличие многоотраслевой экономики (промышленность, строительство и т.д.), развитое городское хозяйство (жилье, транспорт, связь и т.п.), значительные географические границы (поглощение, слияние города и населенных пунктов), а также транспортная система со сложными маятниковыми поездками населения. Иными словами, мегаполис представляет собой крупную таксономическую единицу городского типа, характеризующуюся высокой степенью концентрации населения, производства и социально-культурных учреждений в пределах определенной территории.
Под мегаполисом (особой административно-территориальной единицей) необходимо обозначить город-миллионник, обладающий такими специфическими чертами, как: включение в его состав нескольких населенных пунктов, развитая транспортная инфраструктура, высокая степень концентрации организаций и промышленных предприятий, высокий уровень урбанизации.
Актуальность изучения проблем борьбы с преступностью в мегаполисах, как уже отмечалось, объясняется быстрым ростом количества городов и численности проживающего в них населения, а также большим "вкладом" городов в общее число преступлений, совершаемых в стране.
Ученые пришли к ряду ценных для нас выводов. В городах совершается в целом в два раза больше преступлений, чем в сельской местности; в городе в два раза больше совершается хулиганства, в три раза - угонов автомототранспортных средств; более чем в два раза - незаконного ношения, хранения, приобретения, изготовления или сбыта оружия и боеприпасов.
Сравнение интенсивности совершения отдельных преступлений позволило выделить типично «городские» преступления, т.е. преступления, в генезисе которых в наибольшей мере проявляются особенности городской среды, городского образа жизни: незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт наркотических и других сильнодействующих и ядовитых веществ (разница в 10 раз), систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством (в 12 раз), заражение венерической болезнью или уклонение от лечения венерической болезни (в 16 раз), дача и получение взятки (в 5 раз), грабеж и разбой (в 4 раза).
Установлены формализованные и математически просчитанные зависимости между показателями преступности регионов, в том числе городов, и их социально-экономическими и демографическими параметрами.
Состояние преступности и особенности ее структуры во многом зависят от этапа развития города, т.е. от уровня развития урбанизации. Таким образом, концептуальный взгляд на процесс урбанизации под криминологическим углом зрения позволяет утверждать, что путь преодоления криминогенных последствий урбанизации лежит через всестороннее развитие и укрепление данного процесса.
В структуре городской преступности, как и в преступности в целом, первое место занимают корыстные преступления (свыше 74%), среди которых преобладают кражи личного имущества (43,2%), затем государственного или общественного имущества (15,3%); на втором месте - хулиганство (4,7%) и на третьем - насильственные преступления: убийства - 0,7%, умышленные тяжкие телесные повреждения -1,0%, изнасилования - 0,4%.
Широко распространены в городах преступления против личного имущества. Так, интенсивность краж личного имущества там почти в два раза выше, чем в сельской местности. Значительно выше в них и частота совершения краж из квартир (в 2-3 раза), из общежитий, домов отдыха и санаториев (в 3-4 раза), карманных краж (в 7,5 раза), краж автомототранспорта (в 2 раза). Кражи и особенно угоны автомототранспорта становятся специфическим городским преступлением. В городах возник новый вид преступной деятельности - вымогательство (рэкет). Специфическим городским преступлением, значительно возросшим за последний период, является хищение культурных ценностей. Высока интенсивность совершения в городах грабежей и разбойных нападений, связанных с завладением личным имуществом (соответственно в 2,8 и 2,6 раза чаще, чем в сельской местности). Быстро прогрессирует в городах преступная деятельность, связанная с наркотизмом.