ИСТОРИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Тема № 6. Политическая полиция в первой половине XIX в.
Задание 1.
Причины создания комитета. 1801 году была ликвидирована Тайная экспедиция. В ус¬ло¬ви¬ях русско-прусско-французской вой¬ны 1806-1807 годов, возникло понимание, что без органа государственной безопасности власть существовать не может. Французская разведка в тот период являлась одной из лучших в мире и проявляла большой интерес к делам и замыслам своих действительных или потенциальных противников. Другой причиной создания Комитета была борьба с масонскими тайными обществами – иллюминатами и мартинистами.
Взаимодействие с общей полицией. При открытии дел по важным преступлениям местные власти должны были немедленно через петербургскую полицию и военного губернатора передавать их в Комитет, который согласно с обстоятельствами предпишет им порядок следствия и будет наблюдать за его ходом вплоть до завершения. Результаты расследования губернское начальство затем направляло на ревизию в комитет. Министрам следовало информировать этот орган о том, кого они намерены выслать за пределы страны, а кого задержать. Все государственные учреждения и должностные лица обязаны были предоставлять комитету необходимые сведения и выполнять его предписания.
Задание 2.
Основные направления деятельности Особенной канцелярии Министра полиции:
надзор за иностранцами, выдача заграничных паспортов, решение вопросов принятия в российское гражданство, борьба со шпионажем
2. сбор сведений о типографиях и книжных лавках, цензура, осуществление контроля завозом и вывозом из Росси литературы и произведений искусства.


Задание 3.
Принцип децентрализации органов. Для Александра I было характерным создание конкурирующих друг с другом органов политического сыска.
Задание 4.
Пресечение волнений в Семеновском полку.Центральный аппарат МВД активно участвовал в подготовке и проведении крестьянской реформы, для чего в его составе был образован земский отдел. Внедрение агентов для борьбы с политическими преступлениями. Подавление польского восстания.
Ослабление цензуры.
Не смогли предотвратить восстание декабристов 1825 г.
Задание 5.
Событие. Восстание декабристов 1825 г.
Компетенции. Поиск тайных обществ и предотвращение преступлений против императора, злоупотреблений в государственных учреждениях; поиск фальшивомонетчиков, наблюдение за сектами; контроль пребывания иностранцев в России и их высылка.
Род преступлений. Угроза внутренней безопасности государству, политический сыск, охрана внешнего порядка.
Задание 6.
М.В. Буташевич-Петрашевский

Тема № 7 Деятельность МВД по охране общественного порядка в период подготовки и проведения реформ и контрреформ второй половины XIX в.
Задание 1.
Отмена крепостного права и освобождение крестьян из-под вотчинной власти помещиков, сложная революционная ситуация в стране, рост городов.
Объединена уездная полиция с полицией уездных городов, созданы уездные политические управления во главе с исправниками.
Раньше рядовой состав комплектовался солдатами и унтер-офицерами старших возрастов, не годных к службе в полевых войсках, служивших в порядке отбывания повинности. Был введен принцип вольного найма по контракту.
Задание 3.
В 1866 году было специализированная сыскная полиция (Сыскное отделение) во главе с И.Д. Путилиным.
Задание 4.
И.Д. Путилин применял методы дедукции и знания психологии. Дознание по горячим следам привело к оперативному розыску преступника, которому были предъявлены неопровержимые доказательства.
Задание 5.
В 1878 году была учреждена должность урядника. Это нижний чин уездной полиции, современный аналог сельского участкового. Функции: ведения дознания по уголовным делам, охрана общественного спокойствия, соблюдение санитарных и противопожарных норм.
ТЕМА № 8. Реформа политического сыска в последней трети XIX - начале XX вв.
Задание 1.
а) нерешенность крестьянского вопроса нашла отражение в сохранении крестьянской общины и помещичьего землевладения
б)распространение революционного терроризма выразилось в деятельности «Народной воли»: покушениях на АлександраII, убийстве Верой Засулич генерала Трепова, убийстве губернатора Кропоткина.
в) нарастание революционного рабочего движения выразилось встачках рабочих на заводах с целью политических требований, забастовках.
Были учреждены должности военных генерал-губернаторов. Положение о мерах к охранению государственного спокойствия определяло правовой режим усиленной и чрезвычайной охраны, объявляемый в случае необходимости в отдельных местностях или во всей империи.
Задание 2.
В ответ на угрозы внутренней безопасности Российской империи Указом Александра II была учреждена Верховная распорядительная комиссия во главе с графом М.Т. Лорис-Меликовым. Действовала с февраля по август 1880 года. Приняла следующие решения: ликвидация III Отделения; создание при МВД департамента полиции; открытие ранее запрещенных журналов; отмена соляного налога; возобновление занятий в высших учебных заведениях.
Задание 3.
Последнее покушение на Александра II состоялось 1 марта 1881 года.
Задание 4.
Для преодоления угроз внутренней безопасности были введены следующие меры: по указанию генерал-губернаторов любое уголовное дело могло быть направлено в военный суд. Они получали право ареста или высылки любого лица в административном порядке, закрытия учебных заведений, временного прекращения выборных учреждений. Запрет частных собраний. Объявление чрезвычайного положения на территории с напряженной или опасной обстановкой. Закрытие торговых и промышленных заведений.
Этот законодательный акт привел к еще большей социальной напряженности в обществе, росту крестьянских бунтов и рабочего движения.
Задание 5.
Административный надзор. Особое совещание при МВД наделялось правом ссылки под административный надзор полиции или высылки из определенных местностей на срок до 5 лет в административном порядке.
Задание 6.
Негласный надзор был превентивной мерой ,осуществлялся жандармерией и общей полицией. Главным отличием негласного надзора было то, что поднадзорный не должен был о нем знать и не испытывать какого-либо стеснения.
Задание 2.
«полицейский социализм» есть система полицейских мероприятий, направленных на создание рабочих организаций, выдвигающих экономические требования к своим хозяевам под общим контролем полиции.
С.В. Зубатов, 1896-1902 – Начальник Московского Охранного отделения, 1902-1903 – глава Особого отдела Департамента полиции МВД.
Задание 3.
Положение о районных охранных отделениях 1906 г.
Положение об охранных отделениях 1907 г.
Задание 4.
Усиление взаимодействия различных полицейских служб как на министерском, так и на губернском уровне. Ввод на местах должности помощников губернаторов по полиции, которым подчинялась общая и жандармская полиция и охранные отделения. Сведение всех правовых актов в единый устав. Создать сеть полицейских учебных заведений. Увеличение окладов служащим полиции и жандармерии.