Порядок поступления на государственную гражданскую службу

Введение
Актуальность темы работы заключается в том, что любому социально развитому обществу нужны государственные служащие. Ни одно государство вне зависимости от своего государственного устройства не может обойтись без государственных служащих, поскольку именно они выполняют те практические функции и задачи, которые непосредственно выстраивается государство. Каждому звену государственного управления для результативной работы своего механизма необходимо наличие государственных служащих. Все главные цели, которые ставит пред собой государства, оно достигает с помощью штата служащих государственных органов. Исходя из того, что во всем государственном аппарате существенные позиции занимает государственная служба, данная тема в течении многих лет не перестает быть актуальной.
В последнее время научное сообщество особо пристальное внимание уделяет законодательству о службе. Сохранность социальной стабильности в обществе, защита и обеспечение законных прав и интересов граждан находятся зависимости от профессионализма госслужащих, от их умения вовремя и действенно оказывать государственные услуги, решать задачи государственного управления.
В сфере государственной гражданской службы существует большое количество проблем широкого диапазона – от возникновения их при установлении правовых норм, до реализации закона. решать задачи государственного управления, Считаем, что рассмотрение процесса поступления на государственную службу является наиболее важным аспектом при рассмотрении основы построения кадровой составляющей государства.
Правом на поступление на государственную гражданскую службу обладают граждане Российской Федерации, которые достигли 18-летнего возраста, владеют государственным языком Российской Федерации и соответствуют квалификационным требованиям, закрепленным в федеральном законодательстве. 
1. Внеконкурсное поступление на государственную гражданскую службу
В настоящее время конкурс выступает в качестве наиболее популярного и приоритетного способа отбора кадров на должности государственной гражданской службы. Данный способ позволяет привлекать наиболее подготовленных специалистов, исходя из требований к конкретным должностям. Основное преимущество конкурса – возможность участия в нем неограниченного круга лиц, открытость, гласность, равный доступ граждан к государственной службе. Следует согласиться с В.В. Пархачевой, что конкурс способствует проявлению демократичных основ на государственной службе и позволяет избежать бюрократии и застоя в данной сфере .
В п. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» нормативно установлено, что механизм поступления на должности гражданской службы, а также механизм их замещения, практически во всех случаях, должен быть осуществлен с применением конкурсных мероприятий. Однако в дальнейшем, в положениях этой же статьи в п. 2-4 приведены нормы, которые регламентируют ситуации, когда применение конкурса не предусматривается.
Так, конкурс проводить не следует, когда речь идет о замещении должностей категорий «руководители» (как на определенный временной период, так и без временного ограничения) и «помощники (советники)» (на временной период, которым ограничен руководитель).
Заключение служебного контракта на конкретный срок также освобождает государственного служащего от необходимости прохождения конкурсных процедур.
Законодательно также установлено, что конкурс не проводится в случаях