19. Федеральный и региональный уровень правовых оснований социального проектирования.

Введение

Социальное проектирование как отрасль социологической науки появилось в XX в., именно в тот момент, когда стал понятен и более очевиден тот факт, что игнорирование социальных аспектов, направленных на развитие жизни определенных ценностей у общества и его социальной среды, чревато огромными издержками и пробелами в области функционирования современного общества. Необходимо отметить, что социальное проектирование – это, прежде всего, создание, разработка или конструирование определенной группой или определенной организацией, которые имеют общие задачи, действий или планов, направленные на достижение поставленной цели в области социальной среды.
В социальном проектировании преобладают определенные основы, которые закрепляют эту отрасль в сфере научной деятельности и одной из них являются правовые основы, закрепленные в определенных нормативных актах, которые в свою очередь выделяют роль права в социальном проектировании.
Правовой аспект институционализации социального порядка, который входит в основы социального проектирования в Российской Федерации, означает наделение нормативно-правовой системы общества обоснованным юридическим статусом, т.е. создает гражданскую правоспособность и обязательным определением обязанностей в сферах общественных отношений, которые устанавливаются государственными учреждениями и организациями.
Институционализация охватывает несколько сфер нормативноправового аспекта, который регулирует отношения как индивидуальных, так и коллективных членов общественных отношений. Это такие отношения как: отношения по обеспечению порядка в правовой системе, отношения по властному управлению общества, а также отношения по обмену и передачи ценностями. Если взять социологическую часть институционализации социального порядка, то она не закрепощена и не ограничена определенными правовыми установлениями, но включает в себя культурные способы объяснения и оправдания социальных и политических отношений, а также их познавательных процессов и нормативное истолкование, объяснение идеи, образной системы, как признанной моральной значимости компонента порядка, который входит в конституцию, и других нормативных актов, находящихся на уровень ниже в правовой системе.
Следовательно, если правовой порядок поддерживается не обязательно санкциям в области юриспруденции, но и моральной обязательностью, то он трансформируется из порядка по осуществлению власти, который является исключительно правовой категорией, обозначающий юридическое оформление власти, закрепленное в определенных актах нормативно-правовой сферы, в порядок, где признается авторитет власти, ее одобрение народом.
 
1. Понятие социального проектирования

На сегодняшний день, понятие «социального проектирование» трактуется по-разному, невозможно найти в научной литературе единого подхода к толкованию этого термина. Само понятие «проектирование» означает «брошенный вперед» и берет истоки от латинского «projectus». Это, прежде всего, создание прототипа объекта или его состояния, к которому нужно стремиться при осуществлении той или иной регулируемой и контролируемой управленческой деятельности, на основании поставленных целей и задач.
Социальное проектирование – это осуществление и образное видение субъектом управленческой деятельности процесса, направленного на достижение социально ориентированной цели, конкретизированной по времени, ресурсам и времени. В нашем случае, субъектом управленческой деятельности будут органы местного самоуправления и бизнес. Их деятельность будет рассматриваться в рамках развития муниципального образования.
Разрабатываемый социальный проект может включать в себя сразу несколько аспектов и форм социального взаимодействия. К примеру, государственная программа доступная среда ставит несколько целей: создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни .
Форма социального проектирования подразумевает тесное взаимодействие, таких процессов как прогнозирование, планирование, управления и распределение обязанностей, диагностика, развитие и усовершенствование технологий и специфики социальной работы. В последнее время, все больше растет спрос на проектирование социальных систем.
Такое проектирование создано для определения дальнейшего состояния социального проекта или процесса его реализации в рамках программы или плана. Социальное проектирование, как процесс, требует большого внимания, строгой структурности, правильной постановки целей и задач при составлении или формировании проекта. Социальное проектирование в практике социальной работы имеет тесную связь с