Управление закупками и контрактами проекта

Кейс1
Заказчик—федеральное государственное бюджетное учреждение культуры
«Коломенский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник» (г. Москва) — разместил извещение о закупке (выполнение работ по реконструкции, реставрации и приспособлению под современное использование объекта).В качестве способа определения подрядчика был выбран открытый конкурс и в КД установлены следующие критерии оценки заявки:
1) «Цена государственного контракта»,значимость критерия — 40%;
2) «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки», значимость критерия — 50%;
3) «Квалификация участников закупки», значимость критерия —10%.
Вопросы по кейсу
• 1. Какими правовыми актами должен руководствоваться заказчик при выборе способа определения закупки и разработке документации о закупке?
При осуществлении закупочной деятельности заказчики руководствуются Конституцией РФ, ФЗ № 223, ФЗ № 135, Положением о закупках, а также другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. В соответствии со ст. 2 ФЗ № 223 Положение о закупках является основным документом, регламентирующим все закупочные процедуры.
• 2.К какому виду работ относятся работы, являющиеся предметом закупки?
Закупки подрядных работ по 44-ФЗ
• 3. Было ли допущено заказчиком нарушение законодательства о контрактной системе?
В соответствие со 44 - ФЗ заказчик не нарушил законодательство о контрактной системе. Следует сказать что в контрактной системе может участвовать любое юридическое или физическое лицо (в том числе ИП и самозанятые), которое:
- не имеет задолженностей по налогам, судимости, аффилированности с заказчиками,
- не принадлежит к оффшорным компаниям, также заказчик может потребовать, чтобы участник закупки не состоял в РНП.
• 4.Правильно ли заказчик указал способ определения подрядчика?
Да. Ст. 24 "Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 44 - ФЗ
Заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
• 5. Правильно ли заказчик установил значимость стоимостных и не стоимостных критериев?
Нет. В соответствие с ст. 32. 44 - ФЗ "Оценка заявок участников закупки и критерии этой оценки", для оценки заявок (предложений) заказчик устанавливает следующие критерии оценки:
а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
цена контракта – значимость критерия 40%;
б) характеризующиеся как не стоимостные критерии оценки:
- качественные характеристики объекта закупки – значимость критерия 10%;
- квалификация участника закупки, в том числе наличие у него опыта работы, связанного с предметом контракта, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации – значимость критерия 50%.