Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям. Также образовательное учреждение несет ответственность за обучаемого, но и у обучаемого, в свою очередь, имеется ответственность и обязанности, что обуславливает актуальность темы исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления образовательной деятельности.
Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства Российской Федерации, устанавливающие ответственность образовательной организации и обучающегося, научная и учебная литература, а также акты судебной власти по данному направлению.
Целью исследования является разработка теоретических положений и практических предложений, направленных на совершенствование законодательства в области ответственности образовательного учреждения и обучающихся.
Для реализации поставленной цели были поставлены следующие задачи:
1.Проанализировать отечественную научную литературу по теме исследования:
2. Изучить Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», подзаконные акты, письма, а также акты правоприменительной практики;
3. Исследовать конкретные обязанности образовательной организации и обучающихся.
1. Ответственность образовательного учреждения за обучаемого
Ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает ответственность образовательной организации.
Норма об ответственности образовательной организации в целом не является новой для отечественного образовательного законодательства, поскольку ответственность образовательной организации была представлена в ст. 32 Закона N 3266-1. Ответственность образовательной организации вытекает из ее компетенции и обязанностей и связывается, в широком смысле, с ненадлежащей реализацией образовательных функций.
Следует отметить, что норма, закрепленная в вышеуказанном пункте, носит бланкетный характер, в ней даже не конкретизирован вид юридической ответственности, к которой могут привлекаться образовательные учреждения.
Анализ действующего законодательства позволяет прийти к выводу, что в комментируемой статье речь идет о гражданско-правовой и административной ответственности образовательных учреждений .
Положения об уголовной ответственности к рассматриваемому случаю неприменимы в силу того, что субъектами такой ответственности могут быть только физические лица, а образовательное учреждение является всегда юридическим лицом .
Гражданско-правовая ответственность предполагает возмещение убытков лицам, которым был причинен вред при названных обстоятельствах. Образовательная организация может быть привлечена как к договорной ответственности, установленной соглашением сторон договора об образовании, так и к внедоговорной ответственности за причинение вреда имуществу, жизни, здоровью гражданина и за причинение морального вреда.
Основаниями для привлечения к договорной ответственности могут стать факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору об образовании, а также факты причинения морального вреда. Отметим, что во втором случае (причинение морального вреда) необязательно наличие договорных отношений с образовательной организацией.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации"//СПС «КонсультантПлюс».
2. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2014 по делу N 33-37960//СПС «КонсультантПлюс».
3. Приказ Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"//"Российская газета", N 136, 26.06.2013.
4. Письмо Минобрнауки России от 04.06.2015 N 06-656 "Законодательное и нормативно-правовое обеспечение среднего профессионального образования в части приема, перевода и отчисления обучающихся (ответы на вопросы)"// "Официальные документы в образовании", N 21, июль, 2015.
5. Апелляционное определение Верховного суда Республики Калмыкия от 28.01.2016 по делу N 33-68/2016//СПС «КонсультантПлюс».
6. Духанина Л.Н. Учителя и ученики: права и обязанности. Москва: Редакция "Российской газеты", 2019. Вып. 15.
7. Образовательное законодательство России. Новая веха развития: монография / Л.В. Андриченко, В.Л. Баранков, Б.А. Булаевский и др.; под ред. Н.В. Путило, Н.С. Волковой. М.: ИЗиСП, 2015.
8. Паршина О.В. Административная ответственность юридических лиц как правовой институт меняет свою правовую природу // Административное право и процесс. 2014. N 11.
9. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации" / под ред. А.Н. Козырина // СПС КонсультантПлюс. 2015.
10. Путило Н.В., Дмитриев Ю.А., Волкова Н.С., Пуляева Е.В. и др. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (постатейный). М.: Деловой двор, 2013.