основы административного права в рф

Введение
Административное право составляет основу правового регулирования отношений управленческого характера, которые возникают в разнообразных сферах жизни нашей страны. Без него невозможно представить нормальное функционирование и взаимодействие общества и государства. Ведущую позицию при этом занимают юридически властные предписания, выраженные в конкретных обязанностях, закрепленных в нормах административного права. С их помощью обеспечивается упорядоченное и согласованное регулирование общественной жизни во всех ее сферах и осуществление механизма государственной власти, в распоряжении которой имеются все необходимые для этого юридические средства.
Потребность в управлении сложилась исторически и получила многовековое развитие, поскольку необходимы особые регуляторы, имеющие своим непосредственным объектом организующую деятельность органов власти. Подобная деятельность в настоящее время в России возникает как на государственном, так и на муниципальном уровне.
Современное административное право России регулирует повседневно возникающие правоотношения управленческого характера, в том числе управленческую деятельность органов государственной власти. Такие управленческие отношения складываются в экономической, социально-культурной, административно-политической сферах, при прохождении государственной службы или при привлечении к административной ответственности.
Обязательным участником управленческих отношений является орган государственного управления, как на уровне Российской Федерации, так и региональном (субъекта РФ). В связи с осуществлением возложенных на них функций претворения требований норм права в жизнь, эти органы названы органами исполнительной власти и являются неотъемлемыми элементами системы исполнительной власти в России.
 
1. Понятие, система и источники административного права
Существует достаточно большое количество определений административного права. Приведем некоторые из них:
– самостоятельная отрасль системы материального права Российской Федерации, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в сфере административно-распорядительной и административно-охранительной деятельности государства по поводу и в связи с необходимостью обеспечения реализации (исполнения, соблюдения, использования, применения) физическими лицами и организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ в целях достижения баланса публичных и частных прав, законных интересов ;
– самостоятельная отрасль системы права Российской Федерации, нормы которой регулируют посредством использования специальных методов общественные отношения в сфере административно-распорядительной и административно-охранительной деятельности государства, складывающиеся по поводу обеспечения исполнения физическими лицами и организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами норм различной отраслевой принадлежности федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации ;
– ведущая отрасль публичного права российской правовой системы, представляющая собой системную совокупность материально-правовых и процессуальных норм, регулирующих особую группу общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, и характеризующихся особой связью – власти и подчинения между ее субъектами по исполнению законов и подзаконных актов с целью достижения социально-полезных результатов ;
– отрасль российской правовой системы, которая представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при формировании и функционировании государственной администрации, а также отношения, возникающие при применении любыми уполномоченными правом субъектами мер административно-правового принуждения, при рассмотрении во внесудебном порядке жалоб граждан ;
– отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере осуществления исполнительной власти (государственного управления); внутриорганизационные отношения субъектов государственного управления в аппаратах законодательных, судебных и иных государственных органов, связанные с организацией их деятельности и прохождением в них государственной службы, а также связанные с осуществлением административного судопроизводства ;
– отрасль российского права, система юридических норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях ;
Таким образом, в отрасли административного права сформировались два направления, связанные с определением административного права. Основу такой дифференциации составило неединообразное понимание категории «административная юрисдикция». В результате чего можно